1. Общие положения
1.1. Фонд алгоритмов и программ контрольно-счетных органов – членов Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации создается по решению Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (АКСОР) в целях повышения эффективности расходов федерального бюджета и бюджетов других уровней на создание прикладного программного обеспечения в интересах контрольно-счетных органов Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение о Фонде алгоритмов и программ контрольно-счетных органов Российской Федерации (далее – ФАП КСО) регламентирует:
- порядок формирования ФАП КСО;
- порядок включения, учета, хранения, выдачи, тиражирования и сопровождения программных средств, входящих в состав ФАП КСО;
- порядок исключения программных средств из ФАП КСО.
1.3. По решению Президиума АКСОР функции по организации формирования и ведения ФАП КСО возлагаются на Счетную палату Российской Федерации, которая определяет Администратора ФАП КСО. Подразделением Счетной палаты Российской Федерации, ответственным за формирование и ведение ФАП КСО, определяется Департамент информатизации аппарата Счетной палаты Российской Федерации.
1.4. Пользователями ФАП КСО (далее – Пользователи) являются контрольно-счетные органы Российской Федерации, подавшие заявку об участии в ФАП КСО на имя директора Департамента информатизации аппарата Счетной палаты Российской Федерации, а также федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации», являющееся балансодержателем программно-технических средств государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации (ГИАС КСО).
1.5. Настоящее Положение утверждается решением Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации по представлению Счетной палаты Российской Федерации.
2. Прикладные программные комплексы, включаемые в состав ФАП КСО, и требования, предъявляемые к ним
2.1. В состав ФАП КСО могут быть включены прикладные программные комплексы, предназначенные для информационно-аналитической поддержки основной деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации, как разработанные в рамках выполнения работ по созданию ГИАС КСО за счет средств федерального бюджета, так и созданные в рамках других проектов и программ за счет средств федерального, региональных или муниципальных бюджетов и удовлетворяющие требованиям настоящего Положения.
2.2. К числу прикладных программных комплексов (ППК), которые могут быть включены в состав ФАП КСО, относятся:
- авторизованные версии ППК, используемых в составе комплексов средств автоматизации ГИАС КСО (далее – функциональные ППК). Указанные ППК обеспечивают взаимосвязь с другими программными средствами ГИАС КСО в соответствии с архитектурой системы и соответствуют предъявляемым к ним требованиям;
- авторизованные версии ППК, предназначенных для информационно-аналитической поддержки основной деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации, но не входящих в состав ГИАС КСО (далее – автономные ППК), а также демонстрационные версии (демо-версии) некоторых автономных ППК, включаемые в состав ФАП КСО с целью изучения и распространения имеющегося в отдельных контрольно-счетных органах Российской Федерации передового опыта использования информационных технологий.
2.3. Для обеспечения идентификации функциональных и автономных ППК, передаваемых Счетной палате Российской Федерации для включения в состав ФАП КСО, каждый ППК должен иметь свой уникальный номер и номер версии, указываемые в паспорте ППК.
2.4. ППК может быть включен в состав ФАП КСО только при наличии технической документации, подтверждающей его соответствие требованиям к программным средствам, включаемым в ФАП КСО. В состав минимально необходимого перечня документов, прилагаемых к каждому ППК, передаваемому для включения в ФАП КСО, должны входить:
- описание ППК;
- руководство пользователя ППК;
- руководства и инструкции по установке, настройке и администрированию ППК;
- паспорт ППК, включающий: наименование ППК, аббревиатуру ППК, номер версии ППК, номер изменения ППК (релиз), дату создания ППК (версии, релиза), сведения о разработчике (контактная информация), о наличии в компании-разработчике службы технической поддержки (контактная информация, адрес электронной почты).
Кроме вышеуказанных обязательных документов к ППК, передаваемому для включения в ФАП КСО, могут прилагаться и другие документы. Комплект документации, указанной в настоящем пункте, подготавливается разработчиком ППК либо иным лицом, правомерно использующим ППК.
2.5. Автономные ППК, адаптированные их разработчиком для взаимодействия с прикладными комплексами ГИАС КСО и передаваемые для включения в состав ФАП КСО, должны соответствовать требованиям по информационной безопасности, установленным в ГИАС КСО.
2.6. Счетная палата Российской Федерации не осуществляет техническую поддержку и сопровождение автономных ППК, входящих в состав ФАП КСО.
3. Порядок включения ППК в состав ФАП КСО
3.1. Включение в состав ФАП КСО функциональных и автономных ППК, находящихся на балансе Счетной палаты Российской Федерации, осуществляется по решению Счетной палаты Российской Федерации.
3.2. Включение в состав ФАП КСО функциональных и автономных ППК, находящихся на балансе прочих органов и организаций, может осуществляться Счетной палатой Российской Федерации при наличии лицензионного договора между правообладателем функционального или автономного ППК и Счетной палатой Российской Федерации. При заключении соответствующих лицензионных договоров может использоваться форма типового лицензионного договора (приложение № 1 к настоящему Положению).
3.3. Факт передачи ППК для включения его в состав ФАП КСО оформляется протоколом получения прикладного программного комплекса. В протоколе указывается, в том числе, перечень передаваемых файлов и состав прилагаемой технической документации. Форма протокола приведена в приложении № 2 к настоящему Положению.
3.4. Каждый ППК, передаваемый для включения в состав ФАП КСО, проверяется на соответствие требованиям настоящего Положения. Проверка проводится Администратором ФАП КСО и включает в себя:
- проверку состава переданных программных средств и технической документации на ППК и их соответствия сопроводительной документации;
- проверку процедуры инсталляции и настройки ППК;
- проверку соответствия функциональности и настроек ППК требованиям технической документации на него.
3.5. По результатам перечисленных в пункте 3.4 настоящего Положения проверок принимается решение о включении данного ППК в состав ФАП КСО, оформляемое в форме протокола включения ППК в состав ФАП КСО (в двух экземплярах). Форма такого протокола приведена в приложении № 3 к настоящему Положению.
3.6. Обновление версий функциональных и автономных ППК, включенных в состав ФАП КСО, может осуществляться правообладателем (балансодержателем) соответствующего ППК. Включение в состав ФАП КСО указанных обновленных версий ППК осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
Контроль за обновлением версий ППК, включенных в состав ФАП КСО, осуществляется Администратором ФАП КСО.
3.7. Включение демо-версии автономного ППК в состав ФАП КСО оформляется протоколом включения демо-версии автономного ППК в состав ФАП КСО. Форма такого протокола приведена в приложении № 4 к настоящему Положению. При этом проверки, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, не проводятся.
4. Порядок передачи ППК, входящих в состав ФАП КСО, Пользователям
4.1. Передача ППК, входящего в состав ФАП КСО, Пользователю осуществляется по его письменному обращению в адрес Счетной палаты Российской Федерации Администратором ФАП КСО на основании лицензионного (сублицензионного) договора, заключаемого между Счетной палатой Российской Федерации и Пользователем, в котором указывается состав передаваемых программных средств, права и обязанности сторон договора, порядок использования ППК. Типовая форма лицензионного (сублицензионного) договора приведена в приложении № 5 к настоящему Положению. При этом сублицензионный договор заключается в том случае, если право использования ППК было предоставлено Счетной палате Российской Федерации по лицензионному договору и имеется письменное согласие лицензиара на предоставление права использования ППК третьим лицам.
4.2. Дистрибутивы ППК, включенных в состав ФАП КСО, и техническая документация к ним выдаются Пользователям в виде набора файлов на съемных носителях информации.
4.3. Предоставление Пользователям прав использования ППК, входящих в состав ФАП КСО, осуществляется безвозмездно.
5. Порядок исключения ППК из ФАП КСО
5.1. По решению Счетной палаты Российской Федерации исключению из состава ФАП КСО подлежат:
- ППК, замененные более новыми версиями, выполняющими те же функции, что и старые версии;
- ППК, которые уже не эксплуатируются в составе ГИАС КСО и по которым принято решение о выводе их из эксплуатации, а также документация к ним;
- ППК, права использования которых были предоставлены Счетной палате Российской Федерации по лицензионному договору, в случае прекращения такого договора;
Иные ППК, на основании мотивированных предложений комиссии, указанной в пункте 7.2 настоящего Положения.
5.2. Администратор ФАП КСО уведомляет об исключении ППК из состава ФАП КСО всех Пользователей, получивших ранее в пользование указанные ППК. При наличии предложений об исключении из состава ФАП КСО автономных ППК об этом в обязательном порядке уведомляется правообладатель (балансодержатель) данного ППК.
В случае получения письменных возражений от Пользователей данного ППК вопрос об исключении этого ППК из состава ФАП КСО решается на основании материалов, обосновывающих причины его исключения.
5.3. Исключение ППК из состава ФАП КСО оформляется путем составления протокола об исключении ППК из состава ФАП КСО. Форма такого протокола приведена в приложении № 6 к настоящему Положению.
5.4. ППК, исключенные из ФАП КСО, подлежат дальнейшему хранению в архиве ФАП КСО в течение пяти лет.
6. Обязанности Администратора ФАП КСО
6.1. Администратором ФАП КСО ведутся следующие учетно-отчетные документы ФАП КСО:
- каталог ППК, включенных в состав ФАП КСО (перечень ППК, включенных в состав ФАП КСО, с краткими описаниями);
- журнал учета ППК, включенных в состав ФАП КСО (документ, в котором учитываются сведения о ППК, включенных в состав ФАП КСО: наименование ППК, предназначение ППК, дата включения в состав ФАП, дата исключения из состава ФАП, причина исключения из ФАП и т.п.);
- ведомость выдачи ППК (документ, в котором регистрируется факт выдачи дистрибутивов ППК Пользователям для дальнейшего использования, в том числе: наименование выданного ППК, наименование Пользователя, дата выдачи, основание для выдачи, Ф.И.О. ответственного лица и т.п.).
6.2. Информирование Пользователей ФАП КСО о ППК, включенных в состав ФАП КСО, осуществляется Администратором ФАП КСО ежеквартально с использованием электронной почты.
6.3. На Администратора ФАП КСО возлагается подготовка проектов документов, по формам, прилагаемым к настоящему Положению (приложения № 1 - 6).
6.4. В случае исключения ППК из состава ФАП КСО Администратор ФАП КСО делает об этом соответствующую отметку в учетных документах ФАП КСО.
6.5. Администратор ФАП КСО выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.
7. Проведение ревизии ФАП КСО
7.1. Общая ревизия ФАП КСО проводится не реже одного раза в год с целью:
- упорядочения хранения и учета ППК, включенных в состав ФАП КСО;
- уточнения содержания каталога ППК ФАП КСО.
7.2. Ревизия проводится комиссией, назначаемой Счетной палаты Российской Федерации. По результатам ревизии готовятся предложения об исключении отдельных ППК из состава ФАП КСО.
|
Положение о Фонде алгоритмов и программ контрольно-счетных органов – членов Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации
Новости
