Проверка выявила, что перечень услуг медицинского характера, оказываемых ГУЗ "ЧОБ" населению автономного округа на платной основе, соответствует действующему законодательству. В тоже время, в нарушение ст. 50 Гражданского кодекса РФ Уставом ГУЗ "ЧОБ" в перечень платных услуг включены услуги немедицинского характера.
В ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения в части формирования тарифов на платные услуги, а также нарушения, связанные с использованием денежных средств, полученных от оказания платных услуг.
Так, при формировании тарифов на услуги медицинского характера, оказываемых жителям города Анадырь, в состав косвенных расходов включены расходы всех медицинских и хозяйственных подразделений ГУЗ "ЧОБ", расположенных в городе Анадырь, а также расходы на осуществление функций по управлению и контролю за деятельностью районных филиалов. В результате особенностей управления здравоохранением в Чукотском автономном округе, использование такой методики вносит искажение в расчет тарифов на платные услуги, и коэффициент косвенных расходов, применяемый в тарифах на платные услуги не соответствует фактическому значению. Аналитический учет расходов по каждому структурному подразделению, оказывающему соответствующую медицинскую услугу отсутствует, расчет тарифов на медицинские услуги в разрезе отдельных структурных подразделений не осуществляется.
В ходе выборочной проверки использования средств, полученных от оказания платных услуг установлено, что не все категории общеучрежденческого персонала, расходы на оплату труда которых включены в тарифы на платные услуги, получали материальное поощрение за счет средств от оказания платных услуг. В проверяемом периоде не получали материальное поощрение технический и обслуживающий персонал, работающий в структурных подразделениях ГУЗ "ЧОБ", расположенных в городе Анадырь.
В результате проверки выявлено незаконное получение средств в сумме 1 228,6 тыс.руб. за оказание платных услуг немедицинского характера, не предусмотренных соответствующим Разрешением, выдаваемым уполномоченным органов исполнительной власти.
В ходе проверки оказания платных стоматологических услуг, установлено, что стоматологическая помощь с использованием устаревших пломбировочных материалов, предусмотренная Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на территории Чукотского автономного округа практически не оказывается, а применение светоотвердевающих пломбировочных материалов при лечении зубов исключает данный вид медицинской услуги из числа оказываемых бесплатно.
Выявлен также целый ряд нарушений в учетной политике, ведении бюджетного учета.
В целях устранения выявленных нарушений, в адрес руководства Государственного учреждения здравоохранения "Чукотская окружная больница" направлено представление Счетной палаты с предложением перечислить в доходы окружного бюджета средства в сумме 1 228,6 тыс.руб., незаконно полученные от оказания платных услуг немедицинского характера, привести Устав учреждения в части перечня платных услуг в соответствие со ст. 50 Гражданского кодекса РФ. Организовать ведение аналитического учета по каждому структурному подразделению и обеспечить достоверный расчет тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые населению. Устранить все нарушения, указанные в акте.
Кроме этого, в адрес Правительства Чукотского автономного округа направлено представление Счетной палаты с предложением рассмотреть вопрос о внесении изменений в территориальную Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Чукотского автономного округа в части включения в перечень амбулаторно-поликлинической помощи, оказываемой бесплатно, стоматологической помощи при заболевании зубов и полости рта с применением светоотвердевающих пломбировочных материалов.
|