В результате проверки установлено, что исполнение целевых республиканских программ «Развитие агропромышленного комплекса Республики Коми (2003-2005 годы)», «Социальное развитие села до 2010 года», «Воспроизводство промысловых рыб и воссоздание рыбоводства в Республике Коми (2003-2005 годы)» осуществлялось с нарушением законов об этих программах.

В ходе проверки выявлено, что средства в сумме 13 млн. 135 тыс. рублей расходовались не в соответствии с положениями законодательных актов, на реализацию которых они выделялись.

В проверяемом периоде Министерством сельского хозяйства и продовольствия РК допущено необоснованное предоставление средств республиканского бюджета отдельным получателям субсидий. Общий размер излишне выплаченных средств составил 1 млн. 244 тыс. рублей. В частности министерством допускались случаи предоставления субсидии в размере большем, чем заявлено получателем, применения не соответствующей установленному порядку ставки при предоставлении субсидий. Выявлены случаи двойного субсидирования, произведенного в связи с предоставлением одних и тех же документов на получение двух разных субсидии.

В отчете констатируется, что не осуществлялся должный контроль в отношении получателей субсидий. В результате проверки выявлено, что получателями средств республиканского бюджета допускалось длительное непредставление документального подтверждения расходования средств субсидий, выделенных в порядке авансирования.

Министерством не были приняты своевременные меры по взысканию неиспользованной части субсидии, выделенной шести предприятиям, которые прекратили свою деятельность. В результате в бюджет не возвращено порядка 171 тыс. рублей. В этой связи КСП республики считает, что проведение распорядителями бюджетных средств предварительной проверки финансового состояния организаций – получателей субсидий на предмет наличия признаков банкротства и оценки их текущей и перспективной платежеспособности позволило бы избежать фактов финансирования организаций с неустойчивым финансовым положением, тем самым снизить риск неэффективного использования бюджетных средств.

В отчете отмечается, что требует пересмотра порядок финансирования расходов на приобретение техники, оборудования и племенного скота на условиях лизинга. Действующий порядок не способствуют полному и своевременному поступлению в республиканский бюджет лизинговых платежей. Так на момент проверки сумма просроченной задолженности хозяйств-лизигнополучателей составила более 3,5 млн. рублей. Размер средств, уплаченных лизингополучателями уполномоченной организации ОАО «Комиагропромтехника», но не поступивших в республиканский бюджет, составил 5 млн. 57 тыс. рублей. КСП считает целесообразным рассмотреть возможность использования механизма уплаты лизингополучателями платежей напрямую в республиканский бюджет, аналогично порядку расчетов за аренду государственного имущества.

По мнению проверяющих, требует системного подхода и решение вопроса о финансировании подведомственных распорядителям бюджетных средств бюджетных учреждений, выполняющих функции заказчиков-застройщиков. Сложившаяся в республике практика финансирования подобного рода учреждений не отвечает положениям федерального закона «О бюджетной классификации РФ».

По итогам контрольных мероприятий коллегия Контрольно-счетной палаты РК приняла решения направить материалы проверки в Прокуратуру РК и МВД РК. А по результатам рассмотрения поступивших от Минсельхозпрода РК возражений принято решение о проведении ряда внеплановых проверок по вопросу предоставления субсидий на животноводческую продукцию.