|
Тезисы выступления Председателя контрольно-счетной палаты Ульяновской области Бородковой Раисы Михайловны:
1. В соответствие с положениями Бюджетного кодекса РФ и ст. 44 Закона области «О бюджетном процессе в Ульяновской области» проведена внешняя проверка отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год.
Положительные моменты: отчет и материалы к нему представлены в установленный сроки в полном объеме. По запросам Контрольно-счетной палаты области получены необходимые пояснения.
Проверка проводилась с выходом в областные департаменты, министерства и комитеты.
2. Бюджет за 2005 год исполнен по доходам в сумме 10 097 225,6 тыс. рублей, или на 110,9 процентов, по расходам – на 10 318 677,0 тыс. рублей, или на 105,6 процентов. Дефицит сложился – 221 млн рублей при плане 671 млн рублей, то есть на 2/3 перекрыт перевыполнением источников доходов и экономией в расходах (кредиты область не получала). Объем госдолга сокращен.
Собственные доходы выполнены на 120,1 процента (налог на прибыль + 643,8 тыс. рублей), удельный вес в объеме бюджета составил 59,5 процента; безвозмездные поступления исполнены на 99,8 процента, удельный вес составил 40,5 процента. Несмотря на принятые меры недоимка по налогам возросла во все виды бюджетов на 317,9 млн рублей (в том числе в областной на 113,9 млн рублей).
3. Отмечены перекосы в планировании доходов: транспортный налог завышен; налоги на прибыль и от использования государственного имущества занижены; есть факты неэффективного использования госсобственности
4. Отмечена неравномерность финансирования расходов и освоения бюджетных средств по отраслям и по целевым программам.
5. Требуется уделять больше внимания работе по межбюджетным отношениям с муниципальными образованиями. Дефицит бюджетов в ряде случаев превышает предельные нормы (10 процентов от собственных доходов).
Более подробная информация изложена в заключении Контрольно-счетной палаты области по результатам внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год к проекту соответствующего закона области.
Контрольно-счетная палата Ульяновской области в целом подтвердила отчет об исполнении областного бюджета за 2005 год и внесла следующие предложения:
1. Правительству Ульяновской области:
принять меры по выполнению положений Бюджетного послания Губернатора Ульяновской области на 2006 год;
рассмотреть вопрос о создании системы мер реагирования органов власти и управления области на выявленные факты нарушений в использовании бюджетных средств и государственного имущества и по возмещению причиненного бюджету области ущерба.
2. Департаменту финансов Ульяновской области принять меры по устранению выявленных Контрольно-счетной палатой Ульяновской области нарушений и недостатков, допущенных в ходе исполнения Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2005 год».
3. Для сокращения количества вносимых изменений в законодательном порядке в областной бюджет изучить законодательную практику других регионов по распределению целевых средств, поступивших из федерального бюджета.
Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «Об утверждении отчета Правительства Ульяновской области об исполнении областного бюджета Ульяновской области за 2005 год».
Кроме того, депутаты рассмотрели и приняли решение по следующим вопросам, подготовленным Контрольно-счетной палатой области:
1. Об итогах проверки целевого и эффективного использования средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области за 2004–2005 годы.
2. О результатах эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на содержание Государственной жилищной инспекции Ульяновской области за период с 01.01.2005 по 01.04.2006.
3. О результатах проверки эффективности производственно-хозяйственной деятельности, порядка учета, распоряжения и использования областной собственности ОГУ «Имущество» за период с 01.01.2004 по 01.12.2005 и ОГУП «Имущество» за период с 01.10.2005 по 01.02.2006.
|
29 июня 2006 года состоялось заседание Законодательного Собрания Ульяновской области, на котором в числе других вопросов рассмотрен отчет об исполнении областного бюджета за 2005 года.
Новости
