Уважаемые коллеги!

В соответствии со ст.34 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21.07.2005 №93-ФЗ) (далее - Федеральный закон), в структуре органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, местной администрацией, и иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусматривается наличие также контрольного органа муниципального образования, который образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Для содействия в оперативном исполнении требований этой нормы Федерального закона Ассоциацией контрольно-счетных органов РФ разработано и рекомендовано к использованию примерное положение о контрольно-счетной палате муниципального образования (прилагается), в котором наиболее полно отражены принципы организации независимого внешнего финансового контроля, провозглашенные в Декларации Лимской конференции (принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г.Лиме (Республика Перу) в 1977 году), учтены нормы Бюджетного кодекса РФ и вышеуказанного Федерального закона, устанавливающие статус самостоятельности, полномочия и задачи, позволяющие осуществлять объективный и эффективный внешний финансовый аудит.

Законодательное собрание Иркутской области считает необходимым и своевременным создание контрольно-счетных палат в муниципальных образованиях области, призванных реализовать полномочия внешнего независимого контроля. Создание контрольно-счетных палат в муниципальных образованиях обеспечит, в первую очередь, поддержку и помощь представительным органам местного самоуправления в реализации контрольных полномочий, возложенных на них.

В связи с изложенным, обращаюсь к Вам с рекомендацией о принятии оперативных мер по созданию контрольно-счетных органов и созданию условий для эффективной их деятельности с тем, чтобы они смогли как можно скорее начать свою работу.

Консультационную помощь по вопросам создания палат, их структуры, организации деятельности, а также методологическую помощь по проведению проверок и экспертных работ готовы оказывать Контрольно-счетная палата Иркутской области, комиссия по контрольной деятельности Законодательного собрания области, правовое управление, информационный отдел и другие службы Законодательного собрания области.

Информацию об организации внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области, методики и методологии проведения контрольных мероприятий и экспертных работ, тексты актов, заключений и информационно-аналитических работ и др. информацию Вы можете найти на сайте КСП области http://www.irksp.ru.

Дополнительно сообщаем, что в целях укрепления взаимодействия контрольно-счетных органов муниципальных образований, оказания правовой, методической, информационной помощи, развития системы финансового контроля, совершенствования законодательства в сфере государственного и муниципального контроля и т.д. полагаем необходимым создание Ассоциации контрольно-счетных органов Иркутской области.