|
Контрольно-счетная палата создана и действует на основе Устава Иркутской области и закона о КСП. Дата ее рождения - 18 апреля 1996 года. Именно в этот день состоялось первое организационное заседание аудиторов, на котором были избраны председатель палаты и его заместитель. Затем была проведена работа по организационному становлению КСП, формированию кадрового состава консультантов-экспертов и аппарата для обеспечения аудиторской деятельности.
В первый состав аудиторов вошли: председатель КСП, аудитор Митрофанов В.А., заместитель председателя, аудитор Иванов А.А., аудиторы Вахрина А.И., Васильев Ю.Д., Горячих Н.А., Дормидонов В.В., Ризман О.М., Скомаров М.Ф., Темников П.И., Шарапов М.В.
В 2002 году по окончании законодательно установленного шестилетнего срока деятельности состоялось новое назначение аудиторов. В марте - мае 2002 года 5 аудиторов были назначены Законодательным собранием области на второй срок (2002 - 2008 г.г.). Кроме того, в разное время состав аудиторов пополнили Цизман И.О., Дунов Д.А., Мокрецова О.И.
Численность палаты на 1 января 2004 года составила 40 человек, в том числе 10 аудиторов и 23 специалиста, непосредственно занимающихся контрольно-экспертной деятельностью.
Треть аудиторов имеет второе высшее образование и степень кандидата экономических наук. Стаж работы по специальности большинства из них – десять-пятнадцать лет. Тринадцать аудиторов и сотрудников аппарата имеют квалификационный аттестат аудитора, выданный Центральной аттестационно-лицензионной комиссией Минфина РФ.
В КСП создана информационно-аналитическая система, содержащая обширный накопительный материал и базу данных о проведенных контрольных мероприятиях, страндарты и методические документы, позволяющую оперативно и качественно решать вопросы организации аудиторских проверок, подготовки соответствующих итоговых документов, ведения учета, отчетности, анализа и оценки аудиторской деятельности.
Коротко о механизме деятельности КСП.
В соответствии с законом, КСП подотчетна Законодательному собранию области, однако в выборе субъектов контрольных мероприятий, планировании, организационно-оперативной деятельности ей предоставлены независимость и самостоятельность. Подготовленные на основе аудиторских проверок и утвержденные на коллегии КСП заключения направляются Законодательному собранию, губернатору области, и при необходимости, в правоохранительные органы. Как правило, контрольные материалы палаты рассматриваются в комитетах и комиссиях Законодательного собрания и по ним принимаются соответствующие решения. Большая работа по исполнению рекомендаций КСП проводится администрацией области и ее структурными подразделениями.
В целом, за семилетний период деятельности, аудиторами и специалистами КСП проведены сотни контрольных мероприятий, выявлены многочисленные факты нарушений бюджетного законодательства, неправомерных действий должностных лиц по использованию бюджетных средств и областной собственности, в областную казну возвращены по итогам проверок сотни млн. рублей. Кроме того, проводится большая экспертно-аналитическая работа, которая оказывает заметное влияние на совершенствование бюджетного и налогового законодательства, формирование бюджетной и налоговой политики в нашей области.
 Историческая справка о здании палаты
 |
Казанский собор |
Здание возведено в 1853 году по проекту архитектора А.Е. Разгильдеева специально для Губернского Казначейства. Восстановлено после пожара 1879 г. также под наблюдением Разгильдеева. Первоначально было прямоугольным в плане и объединено каменной оградой в одну усадьбу вместе с кладовой, стоящей рядом. В период 1900-1902 гг. к зданию был сделан двухэтажный пристрой и дом приобрел современный вид.
В 1902 году казначейство посетил Министр финансов, будущий председатель Совета Министров России С.Ю.Витте.
В районе его местоположения издавна (с конца XVIII века) размещались казенные здания так на плане Иркутска 1790-х гг., в этом квартале показан в "...19. Дом генерал-губернатора деревянной на каменном фундаменте", расположенный почти на том месте, где сейчас стоит здание, и - "...22. Особенная каменная палата, в ней помещено уездное казначейство". Однако на существующем месте здание на генеральных планах города появляется только в 1848 г. На плане 1868 г., в экспликации, оно названо:"...24. Губернское казначейство" и имеет прямоугольный план. С такими же очертаниями оно показано на планах Иркутска 1881, 1908 гг. Местоположение здания указано на планах 1885, 1902, 1899 гг. На плане Иркутска 1914 г. здание показано уже с пристройкой и имеет Г-образные очертания. Однако судя по декору пристройки, она сооружена ранее - очевидно при капитальной перестройке здания после пожара 1879 г., в 1880-х гг.
На основании анализа плана здания и характера декора можно считать, что здание имело 2 строительных периода: в I-м периоде оно существовало с середины XIX века и имело характерный трехчастный план; возможно, было построено на старом (конца ХVIII века) фундаменте. Во II-м периоде была пристроена восточная часть, придавшая плану Г-образные очертания.
Здание расположено в старой части города, на месте бывшего Иркутского острога, недалеко от берега реки Ангары. Соседствует с современным зданием Дома Советов 1930-50-х годов. После благоустройства территории при создании мемориала Вечного огня на берегу реки Ангары, органично вошло в общую планировку территории. Главным фасадом выходит на площадь им. Кирова, на которой ранее на месте здания Администрации Иркутской области находился Казанский собор.
|
История
Новости
