Совместная сессия Законодательного собрания Иркутской области и Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, возможно, будет проведена в мае. Как отмечено в сообщении пресс-службы ЗС, этот вопрос обсуждался на заседании объединенной рабочей группы, занимающейся формированием единого бюджетно-финансового законодательства, которое состоялось на прошлой неделе под руководством председателя бюджетного комитета ЗС Геннадия Истомина и председателя бюджетного комитета Думы Петра Чупрова. К концу мая должны быть завершены расчеты по корректировке бюджетно-финансового законодательства в рамках объединительного процесса Иркутской области и УОБАО. Стороны готовы предложить для совместного обсуждения ряд налоговых законов в соответствии с мартовским соглашением, определившим порядок совместного формирования общего бюджета на переходный период 2008 года.
На заседании обсуждался протокол предыдущей встречи, на которой был определен перечень законов, подлежащих корректировке или отмене. Решением Думы отменено четыре закона, связанных с предоставлением налоговых льгот. ЗС также вернется к законам, которые практически не работают. Уже подготовлен к отмене закон, касавшийся пониженной ставки налога на прибыль при инвестировании средств в агропромышленный комплекс. Документ был принят в третьем созыве ЗС. Кроме того, планируется отменить закон, определявший процедуру взимания налогов в сфере малого предпринимательства на основе патента. В течение года после его принятия выбор в пользу патента сделали всего пять предпринимателей.
Что касается законов, напрямую влияющих на формирование бюджета, то предварительная проработка спорных моментов закончена, и обсуждение, по мнению рабочей группы, может уже продолжиться на совместной сессии. Получил поддержку новый вариант закона о налоге на имущество со ставкой 2,2%. Однако депутаты Думы намерены взвесить нормы закона о льготном налогообложении тех, кто создает новые производства или обновляет основные фонды. Пока за точку отсчета взята стоимость нового имущества в десять млн. руб. Возможно, последуют иные предложения, и будет уточнен перечень видов экономической деятельности, на которые распространятся налоговые льготы. Эти вопросы могут быть рассмотрены уже при втором и последующих чтениях законопроектов.
Кроме того, на заседании были сняты все вопросы по транспортному налогу. Решено воспользоваться правом законодательной инициативы, чтобы принять новый закон с уточненными ставками, рассчитанными с учетом инфляции последних лет. Прояснилась ситуация с налогом на игорный бизнес. Ранее предполагалось, что депутаты Думы приведут свой закон в соответствие с областным. Однако с учетом решения апрельской сессии ЗС, принявшего в первом чтении закон о запрете азартных игр, окружная Дума намерена поступить аналогично, говорится в сообщении. Этот вопрос депутаты Думы рассмотрят на ближайшей сессии.
Также большая работа предстоит по корректировке закона о нормативах отчислений в местные бюджеты. Этим сейчас занимается специальная группа во главе с первым заместителем главы администрации Иркутской области Юрием Параничевым.
В ходе заседания был затронут, в частности, вопрос по нормативам финансирования образовательных учреждений. На территории области действует для этого специальный закон, а в округе законодательное регулирование отсутствует.
В связи с тем, что в заседании рабочей группы принял участие председатель Контрольно-счетной палаты области Василий Митрофанов, обсуждался вопрос о судьбе КСП округа. Существует несколько вариантов ее реформирования, но в любом случае этот контрольный орган сохранится, отмечено в сообщении.
Основанием является федеральный конституционный закон о создании нового субъекта Федерации.
Также члены рабочей группы встретились с главами муниципальных районов УОБАО, обсуждались проблемы бюджетных взаимоотношений и перспективы формирования совместного бюджета. Особое внимание в нем было уделено выполнению бюджетного соглашения, определившего порядок и сроки формирования областного и консолидированного бюджетов на 2008 год.
В мае рабочая группа проведет еще одно заседание, чтобы продолжить создание единой базы бюджетно-финансового законодательства.
В заседании принимали участие специалисты департамента финансов Иркутской области, председатели комитетов окружной Думы: по сельскому хозяйству и земельным вопросам Михаил Петров, по управлению имуществом – Иван Иванов, а также руководители окружной администрации, отвечающие за финансовую и экономическую деятельность.
|