Статья 1. Общие положения
1.1. Совет контрольно-счетных органов Ивановской области (далее – Совет) является добровольным объединением контрольно-счетных органов Ивановской области, созданным волеизъявлением его участников для взаимного сотрудничества при сохранении самостоятельности и независимости его членов в ходе достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Положением.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ивановской области, Указами Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, указами Губернатора Ивановской области, постановлениями Правительства Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Положением.
Члены Совета - контрольные органы муниципальных образований Ивановской области в своей деятельности в рамках Совета руководствуются также муниципальными нормативными правовыми актами.
Совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь принципами добровольности, законности, ответственности, гласности, партнерства, равноправия всех его участников и соблюдения профессиональной этики.
1.3. Совет не обладает правами юридического лица.
1.4. Местонахождение органов управления Совета: г.Иваново, ул. Батурина, д. 7.
Статья 2. Цели и задачи Совета
2.1. Целью создания Совета является повышение эффективности системы финансового контроля в Ивановской области, ее дальнейшее совершенствование, обеспечение взаимодействия контрольно-счетных органов муниципальных образований между собой и с Контрольно-счетной палатой Ивановской области.
2.2. Основными задачами Совета являются:
- координация совместной деятельности членов Совета;
- разработка предложений, направленных на совершенствование и повышение эффективности финансового контроля на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации;
- содействие формированию и развитию системы муниципального финансового контроля;
- оказание членам Совета организационной, правовой, методической, информационной и иной помощи;
- разработка методологии и методическое обеспечение контрольной и экспертно-аналитической деятельности в сфере финансового контроля;
- содействие разработке и внедрению единой системы контроля за исполнением бюджетов муниципальных образований;
- организация повышения квалификации членов Совета;
- представление общих интересов членов Совета в государственных и иных органах, международных организациях.
2.3. Для достижения своих целей и выполнения задач Совета:
- анализирует состояние законодательства в сфере регулирования бюджетного процесса и бюджетного устройства, государственного и муниципального финансового контроля, разрабатывает и направляет предложения по его совершенствованию в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
- подготавливает и обобщает предложения о проведении совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, утверждает План совместных мероприятий (далее - Совместный план);
- проводит анализ деятельности контрольных органов – членов Совета и дает рекомендации по повышению эффективности их работы;
- организует и осуществляет изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта организации финансового контроля, формирует информационную базу о контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности членов Совета;
- организует и проводит собрания, конференции, семинары и другие мероприятия по вопросам совершенствования финансового контроля, бюджетного процесса и бюджетного устройства в Ивановской области и муниципальных образованиях Ивановской области;
- разрабатывает учебные планы, программы по подготовке и повышению квалификации сотрудников членов Совета;
- осуществляет информационную деятельность в средствах массовой информации;
- сотрудничает с аналогичными организациями Российской Федерации, участвует в их работе.
Статья 3. Порядок формирования и органы управления Совета
3.1. Членами Совета могут быть:
- Контрольно-счетная палата Ивановской области;
- контрольно-счетные органы муниципальных образований Ивановской области, созданные представительными органами местного самоуправления, являющиеся самостоятельными юридическими лицами;
- контрольно-счетные органы, находящиеся в составе представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
- представительные органы местного самоуправления.
3.2. Формирование Совета осуществляется органами, указанными в п.3.1 настоящего Положения, согласными с его условиями и выразившими своё волеизъявление на организационном собрании. Последующее принятие членов в Совет осуществляется Президиумом Совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3.3. Органами управления Совета являются: Общее собрание Совета, Президиум Совета, Председатель Совета.
Статья 4. Участники Совета, их права и обязанности.
4.1. Общее собрание Совета.
4.1.1. Общее собрание членов Совета является высшим органом управления Совета. Работой Общего собрания руководит Председатель Совета.
4.1.2. Общее собрание вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, касающиеся целей и задач Совета.
4.1.3. К исключительной компетенции Общего собрания относятся:
- внесение изменений и дополнений в Положение об Совета;
- определение приоритетных направлений деятельности Совета;
- утверждение Совместного плана;
- утверждение годового отчета о работе Совета;
- избрание членов Президиума Совета, досрочное прекращение их полномочий;
- принятие решения о прекращении деятельности Совета.
4.1.4. Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют не менее половины представителей членов Совета.
4.1.5. Решения Общего собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов представителей членов Совета, участвующих в заседании, по принципу: один член - один голос.
4.1.6. Оформление решений Общего собрания осуществляется протоколом, подписываемым Председателем Совета и Секретарем Совета.
4.1.7. Очередное Общее собрание созывается в сроки, определяемые Президиумом Совета, но не реже двух раз в год.
4.1.8. Внеочередное Общее собрание созывается по инициативе Президиума Совета или при наличии предложения о его созыве, вносимого не менее чем одной третью членов Совета.
4.1.9. Решение о созыве внеочередного Общего собрания принимается Президиумом Совета не позднее 20 дней со дня поступления предложения о его созыве.
4.1.10. Члены Совета уведомляются о созыве внеочередного Общего собрания письменно с приложением проектов повестки и документов, предлагаемых к рассмотрению, а также места и времени проведения внеочередного Общего собрания не позднее, чем за 10 дней до дня его проведения.
4.2. Председатель Совета.
4.2.1. Председателем Совета по должности является Председатель Контрольно-счетной палаты Ивановской области.
4.2.2. Председатель Совета осуществляет следующие функции:
- руководит деятельностью Совета и Президиума Совета;
- утверждает повестку дня заседаний Совета;
- определяет состав лиц, приглашаемых на заседания Совета;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;
- определяет дату, время и место проведения заседаний Совета;
- руководит заседаниями Совета;
- подписывает протоколы Общих собраний и заседаний Президиума Совета;
- осуществляет координацию исполнения деятельности членов Совета по выполнению мероприятий, закрепленных в Совместном плане;
- утверждает состав рабочих групп, комитетов, комиссий, формируемых Президиумом Совета;
- определяет порядок предоставления Общему собранию отчета об итогах деятельности Совета;
- представляет Совет в органах государственной власти и управления, а также иных органах и организациях;
- определяет порядок взаимодействия Совета с представителями средств массовой информации по освещению вопросов деятельности Совета.
4.3. Президиум Совета.
4.3.1. Президиум Совета является высшим органом управления Совета в перерывах между Общими собраниями Совета.
4.3.2. Возглавляет Президиум Совета и руководит его работой Председатель Совета.
4.3.3. Количественный состав Президиума Совета определяется на Общем собрании. Избрание в члены Президиума осуществляется из представителей членов Совета, выдвинувших себя, либо из членов Совета, чьи кандидатуры были выдвинуты другими членами Совета.
4.3.4. Избрание в члены Президиума производится Общим собранием Совета путем открытого голосования по каждой кандидатуре не менее чем половиной голосов от разрешенного кворума.
Срок полномочий члена Президиума Совета - 3 года.
4.3.5. К компетенции Президиума Совета относится:
- разработка и представление Общему собранию основных программ, направлений деятельности и годовых планов работы Совета;
- принятие решений о созыве очередного и внеочередного Общего собрания, формирование повестки дня;
- утверждение по представлению Председателя Совета кандидатуры Секретаря Совета;
- создание рабочих групп, комитетов, комиссий;
- утверждение методических рекомендаций по организации мероприятий в рамках осуществления членами Совета своих профессиональных функций;
- представление Совета информации о приеме и исключении членов Совета;
- принятие новых членов Совета;
- представление Совету предложений об участии в других организациях, в том числе Российской Федерации и международных;
- осуществление иных полномочий, не относящихся к компетенции Общего собрания.
4.3.6. Заседания Президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.3.7. Заседания Президиума Совета правомочны, если на них присутствует не менее половины членов Президиума.
4.3.8. Решения Президиума Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов его членов от установленного кворума.
4.3.9. Оформление решений Президиума осуществляется протоколом, подписываемым Председателем Совета и Секретарем Совета.
4.4. Члены Совета.
4.4.1. В члены Совета, помимо органов, перечисленных в п.3.1 настоящего Положения, при наличии рекомендации не менее двух членов Совета, также могут быть приняты на основании заявления о приеме в члены Совета и согласии с условиями настоящего Положения, иные органы государственной власти и местного самоуправления.
Решение о приеме таких органов в члены Совета принимается Президиумом Совета.
4.4.2. Представителем члена Совета является непосредственный руководитель органа – члена Совета или иное лицо, наделенное такими полномочиями в установленном порядке. Представители членов Совета осуществляют свою деятельность в Совете на общественных началах
4.4.3. Члены Совета:
- соблюдают настоящее Положение;
- участвуют в управлении Советом;
- исполняют решения Общего собрания и Президиума Совета, принятые ими в пределах компетенции, определенной настоящим Положением;
- вносят Председателю Совета предложения по формированию повестки дня заседаний Совета и осуществляют подготовку соответствующих материалов;
- участвуют в обсуждении вопросов повестки дня Общего собрания;
- в случае несогласия с принятым большинством голосов решением Совета, вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу Общего собрания;
- вносят предложения по формированию Совместного плана, а также по внесению в него изменений и дополнений;
- направляют предложения по созыву внеочередного Общего собрания;
- предлагают кандидатуры экспертов и иных лиц для участия на Общем собрании;
- представители членов Совета могут входить в состав комиссий и рабочих групп, формируемых Президиумом Совета, а также возглавлять их.
4.4.4 Президиумом Совета может быть принято решение о выдаче членам Совета документа, удостоверяющего членство в Совете.
Статья 5. Выход из членов Совета
5.1. Член Совета может выйти из него на основании письменного заявления, поданного в Президиум Совета.
Статья 6. Прекращение деятельности Совета
6.1. Деятельность Совета прекращается по решению Общего собрания Совета.
Статья 7. Обеспечение деятельности Совета
7.1. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совет осуществляет Секретарь Совета.
7.1.1. Секретарь Совета:
- информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения заседаний Совета;
- формирует, оформляет и рассылает членам Совета и приглашенным лицам проекты повестки дня заседаний Совета и материалы по вопросам повестки дня;
- оформляет, подписывает и рассылает членам Совета протоколы заседаний Президиума и Общих собраний;
- контролирует выполнение членами Совета решений органов управления Совета;
- готовит и представляет Президиуму Совета и Общему собранию годовой отчет о деятельности Совета;
- осуществляет в соответствии со своими полномочиями взаимодействие с членами Совета, а также иную деятельность, направленную на обеспечение функционирования Совета.
Статья 8. Символика Совета.
8.1. Совет может иметь собственную символику.
Решения о разработке символики, ее видах, ее утверждении принимаются Общим собранием Совета.
|
Положение о Совете контрольно-счетных органов Ивановской области
Новости
