Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2006 год"

Настоящий Закон принят в соответствии с "Бюджетным кодексом Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ (в действующей редакции).

Статья 1

Утвердить областной бюджет на 2006 год по расходам в сумме 11732375,1 тыс. руб. и по доходам в сумме 11304348,7 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в сумме 63500000 тыс. руб., уровня инфляции 10,5 процента (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года) и размера безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 5516726,0 тыс. рублей.

Установить размер дефицита областного бюджета на 2006 год в сумме 428026,4 тыс. рублей.

Статья 2

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 1.

Статья 3

Установить, что доходы областного бюджета на 2006 год формируются за счет:

• доходов от налога на прибыль организаций, исчисленного по налоговой ставке в размере 17,5 процента;
• 60 процентов доходов от налога на доходы физических лиц;
• 50 процентов доходов от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья;
• 50 процентов доходов от акцизов на спиртосодержащую продукцию;
• 100 процентов доходов от акцизов на алкогольную продукцию;
• 100 процентов доходов от акцизов на пиво;
• 60 процентов доходов от акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей;
• 60 процентов доходов от налога на добычу прочих полезных ископаемых (вода из подземных минеральных источников);
• 90 процентов доходов от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
• 100 процентов доходов от сбора за пользование объектами животного мира;
• 50 процентов доходов от транспортного налога;
• 100 процентов доходов от налога на игорный бизнес;
• 100 процентов доходов от налога на имущество организаций;
• 40 процентов доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• 100 процентов доходов от платежей за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
• средств, получаемых в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области;
• средств, получаемых от передачи имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, под залог, в доверительное управление;
• арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 50 процентов за земельные участки, расположенные в границах городских округов;
• доходов от платных услуг, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Ивановской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
• платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;
• доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Ивановской области;
• средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного Ивановской области, и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с действующим законодательством;
• 100 процентов доходов от приватизации государственного имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации, а также доходов от реализации имущества государственных унитарных предприятий, учреждений - в соответствии с действующим законодательством;
• других, предусмотренных законодательством Российской Федерации, доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области;
• платежей, взимаемых государственными организациями Ивановской области за выполнение определенных функций, и платы, взимаемой органами внутренних дел Ивановской области;
• сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации;
• прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Установить, что в доходы областного бюджета в 2006 году зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности прошлых лет, по следующим видам налогов и сборов:

• 40 процентов доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады, в части сумм по расчетам за 2003 год;
• 80 процентов доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации с акцизных складов в части сумм по расчетам за 2003 год;
• 40 процентов доходов от налога с продаж;
• 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
• 60 процентов доходов от платежей за добычу подземных вод;
• 100 процентов доходов от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд;
• 100 процентов доходов от налога с владельцев транспортных средств и налога на приобретение автотранспортных средств;
• 100 процентов доходов от налога на пользователей автомобильных дорог;
• 40 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.

Статья 4

Установить, что в доходы областного бюджета поступает 20 процентов от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (чистой прибыли), по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2005 год.

Порядок перечисления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных унитарных предприятий устанавливается нормативным правовым актом Администрации Ивановской области.

Статья 5

Налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в отношении налога, зачисляемого в областной бюджет, устанавливается в размере 13,5 процента предприятиям по производству неочищенных растительных масел и растительных рафинированных масел и жиров при условии сохранения в 2006 году налогооблагаемой прибыли не менее суммы налогооблагаемой прибыли за предыдущий год и заключения Соглашения с Администрацией Ивановской области об экономическом сотрудничестве.

Статья 6

Установить на 2006 год в пределах финансового года лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством, в сумме не более 180000 тыс. рублей.

Статья 7

В целях осуществления функций администрирования поступлений закрепить доходы и источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета за органами государственной исполнительной власти и областными государственными учреждениями согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Статья 8

Установить, что доходы бюджетов поселений области в 2006 году формируются за счет:

• 10 процентов доходов от налога на доходы физических лиц;
• 30 процентов доходов от единого сельскохозяйственного налога;
• 100 процентов доходов от налога на имущество физических лиц;
• 100 процентов доходов от земельного налога;
• иных доходов, предусмотренных действующим законодательством.

Установить, что доходы бюджетов муниципальных районов области в 2006 году формируются за счет:

• 20 процентов доходов от налога на доходы физических лиц;
• 100 процентов доходов от налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях;
• 100 процентов доходов от земельного налога, взимаемого на межселенных территориях;
• 90 процентов доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
• 50 процентов доходов от транспортного налога;
• 60 процентов доходов от единого сельскохозяйственного налога;
• 100 процентов доходов от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
• 40 процентов доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в доход федерального бюджета (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов), - по нормативу 100 процентов;
• иных доходов, предусмотренных действующим законодательством.

Установить, что доходы бюджетов городских округов области в 2006 году формируются за счет:

• 30 процентов доходов от налога на доходы физических лиц;
• 100 процентов доходов от налога на имущество физических лиц;
• 100 процентов доходов от земельного налога;
• 90 процентов доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
• 50 процентов доходов от транспортного налога;
• 90 процентов доходов от единого сельскохозяйственного налога;
• 100 процентов доходов от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
• 40 процентов доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в доход федерального бюджета (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов), - по нормативу 100 процентов;
• иных доходов, предусмотренных действующим законодательством.

Сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по месту нахождения лицензирующего органа.

Арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются:

• за земельные участки, расположенные в границах городских округов, в бюджеты городских округов - в размере 50 процентов;
• за земельные участки, расположенные в границах поселений и муниципальных районов по месту нахождения земельных участков на межселенной территории, - в размере 100 процентов в бюджеты сельских поселений и муниципальных районов по месту нахождения земельных участков на межселенной территории.

Установить, что в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов в 2006 году зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности прошлых лет, по следующим видам налогов и сборов:

• 10 процентов доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады, в части сумм по расчетам за 2003 год;
• 20 процентов доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации с акцизных складов в части сумм по расчетам за 2003 год;
• 100 процентов доходов от налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в местные бюджеты;
• 60 процентов доходов от налога с продаж;
• 100 процентов доходов от платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых;
• 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
• 100 процентов доходов от налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Установить нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласно приложению N 6.

Статья 9

Установить, что в 2006 году доходы областных государственных учреждений, полученные от платных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений и отражаются в доходах областного бюджета.

Статья 10

Предоставить право Губернатору Ивановской области производить:

• списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации по налогу на пользователей автомобильных дорог, по региональным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по указанным налогам были приняты на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области;
• списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций федерального железнодорожного транспорта по федеральным и местным налогам и сборам в части сумм, поступающих в областной бюджет;
• списание в 2006 году задолженности федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по обязательным платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет, а также начисленных на нее пеней на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области.

Статья 11

Учесть в областном бюджете на 2006 год поступления доходов по источникам в следующих суммах:

Статья 12

Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в следующих суммах:

Статья 13

Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств на 2006 год согласно приложению N 3.

Статья 14

Органы государственной власти не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел, работников учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением передачи Ивановской области полномочий от федеральных органов государственной власти.

Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

Статья 15

Утвердить объем областного Фонда финансовой поддержки поселений на 2006 год в сумме 45095,4 тыс. рублей.

Утвердить объем областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год в сумме 549809,5 тыс. рублей.

Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из областного Фонда финансовой поддержки поселений на 2006 год согласно приложению N 4.

Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год согласно приложению N 5.

Статья 16

Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2006 год субсидии и субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов с распределением по муниципальным районам и городским округам согласно приложению N 7, из них:

• субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию областной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области" на 2004 - 2006 годы - 15918,0 тыс. руб.;
• субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию областной целевой программы "Одаренные дети" на 2004 - 2006 годы - 200,0 тыс. руб.;
• субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию областной целевой программы "Информатизация Ивановской области на 2004 - 2007 годы" - 12880,7 тыс. руб.;
• субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96 N 8-ФЗ в сумме 7000,0 тыс. руб.;
• субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 599491,0 тыс. руб.;
• субвенцию бюджету городского округа Иваново на погашение задолженности бюджета по возмещению расходов за предоставленные гражданам льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в сумме 110000,0 тыс. руб.;
• субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Ивановской области на 2006 - 2008 годы" - 13100,0 тыс. рублей.

Зарезервировать в составе расходов областного бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2006 год средства в сумме 209000,0 тыс. руб. на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений, оплата труда которых осуществляется по тарифной сетке.

Распределение ассигнований, указанных в части 2 настоящей статьи, утверждается законом Ивановской области после принятия решений, связанных с повышением оплаты труда работникам бюджетной сферы.

Статья 17

Образовать в составе областного бюджета на 2006 год областной Фонд софинансирования социальных расходов в сумме 410933,5 тыс. рублей. Установить следующие размеры субсидий, выделяемых из областного Фонда софинансирования социальных расходов:

1) на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), предохраняющей поселения Ивановской области от подтопления водами Горьковского водохранилища, - 3536,0 тыс. руб. согласно приложению N 8;

2) на возмещение разницы в стоимости теплоэнергии, отпускаемой на нужды отопления жилищного фонда и горячего водоснабжения населения котельными, использующими твердое и жидкое виды топлива (уголь, торф, мазут), по сравнению с котельными, использующими для выработки теплоэнергии газ, - 378400,0 тыс. руб. с распределением по муниципальным районам согласно приложению N 8;

3) на капитальный ремонт по объектам собственности муниципальных районов и городских округов в сумме 28997,5 тыс. руб. с распределением по муниципальным районам и городским округам согласно приложению N 9.

Предоставление субсидий, указанных в пунктах 1) и 2) части первой настоящей статьи, осуществляется в порядке и на условиях, установленных Законом Ивановской области "О предоставлении субсидий на возмещение муниципальным районам области, использующим в отопительных котельных твердое и жидкое топливо, разницы в стоимости теплоэнергии, отпускаемой на нужды отопления жилищного фонда и горячего водоснабжения населения, по сравнению с котельными, использующими для выработки теплоэнергии газ, и текущее содержание инженерной защиты муниципальных районов Ивановской области в 2006 году" от 29.11.2005 N 174-ОЗ.

Предоставление субсидий, указанных в пункте 3) части первой настоящей статьи, осуществляется при представлении положительного сводного заключения государственной вневедомственной экспертизы и документа об утверждении проектно-сметной документации объектов капитального ремонта.

Статья 18

Утвердить областной Фонд компенсаций на 2006 год в сумме 2659796,4 тыс. руб. с распределением по городским округам и муниципальным районам согласно приложению N 10.

Установить следующие размеры субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов, выделяемых из областного Фонда компенсаций в 2006 году:

1) на реализацию Закона Ивановской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла" от 21.12.2004 N 175-ОЗ на осуществление государственных полномочий:

• по обеспечению мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива ветеранам труда в сумме 564114,0 тыс. руб.;
• по обеспечению мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда в сумме 28395,7 тыс. руб.;
• по обеспечению мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) труженикам тыла в сумме 1279,8 тыс. руб.;

2) на реализацию Закона Ивановской области "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" от 21.12.2004 N 176-ОЗ (в действующей редакции) на осуществление государственных полномочий:

• по обеспечению мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в сумме 12803,0 тыс. руб.;
• по обеспечению мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) реабилитированным лицам в сумме 324,5 тыс. руб.;

3) на реализацию Закона Ивановской области "О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области" от 25.02.2005 N 59-ОЗ на осуществление государственных полномочий:

• по социальному обслуживанию населения в сумме 152456,0 тыс. руб.;
• по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям в сумме 24934,4 тыс. руб.;

4) на реализацию Закона Ивановской области "О государственной политике в сфере образования" от 27.05.2005 N 93-ОЗ, в том числе:

• на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в сумме 847681,9 тыс. руб.;
• на осуществление государственных полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), в сумме 12775,5 тыс. руб.;

5) на реализацию Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" от 14.03.97 N 7-ОЗ (в действующей редакции) на осуществление государственных полномочий:

• по возмещению расходов за обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в сумме 231,7 тыс. руб.;
• по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 1366,5 тыс. руб.;

6) на реализацию Закона Ивановской области "О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" от 14.01.2005 N 12-ОЗ на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по гарантированному обеспечению молочным питанием детей первого и второго года жизни в сумме 31472,6 тыс. руб.;

7) на реализацию закона Ивановской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки населения на содержание органов по вопросам социальной поддержки населения в сумме 120693,8 тыс. руб.;

8) на реализацию Закона Ивановской области "О мерах социальной поддержки квалифицированных работников социальной сферы в сельской местности и поселках" от 02.02.2005 N 29-ОЗ (в действующей редакции) на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированным работникам социальной сферы, работающим в муниципальных учреждениях, в сумме 48360,0 тыс. руб.;

9) на реализацию Закона Ивановской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области" от 25.11.2005 N 170-ОЗ на осуществление полномочий по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 тонну реализованного молока в сумме 72500,0 тыс. руб.;

10) на реализацию Закона Ивановской области "О государственной социальной помощи в Ивановской области" от 18.01.2005 N 24-ОЗ на осуществление государственных полномочий по оказанию государственной социальной помощи в сумме 5400,0 тыс. рублей;

11) на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ (в действующей редакции), Федеральным законом "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ (в действующей редакции), Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.91 N 1244-1 (в действующей редакции), Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" от 26.11.98 N 175-ФЗ и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 10.01.2002 N 2-ФЗ, в сумме 447900,0 тыс. руб.;

12) на реализацию Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 20.08.2004 N 113-ФЗ (в действующей редакции) для финансового обеспечения государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в сумме 361,4 тыс. руб.;

13) на осуществление полномочий по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи в сумме 4912,3 тыс. руб.;

14) на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, - 258620,0 тыс. руб.;

15) на реализацию закона Ивановской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере сельского хозяйства на осуществление государственных полномочий по содержанию органов сельского хозяйства муниципальных районов Ивановской области в сумме 22000,0 тыс. руб.;

16) на реализацию Закона Ивановской области "Об оплате труда приемных родителей и иных социальных льготах, предоставляемых приемной семье" от 18.05.2000 N 13-ОЗ на осуществление государственных полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в сумме 1213,3 тыс. рублей.

Предоставить право Главному финансовому управлению Ивановской области в пределах средств, предусмотренных абзацем третьим пункта 5) части второй настоящей статьи, распределять ассигнования по муниципальным районам и городским округам исходя из численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и фактических расходов по обеспечению их бесплатным проездом, определяемых на основании ежемесячных отчетов, предоставляемых органами местного самоуправления, с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

Предоставить право Главному финансовому управлению Ивановской области в пределах средств, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 1) части второй настоящей статьи, перераспределять размеры указанных субвенций между муниципальными районами и городскими округами с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

Утвердить методику распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию Закона Ивановской области "О государственной политике в сфере образования" от 27.05.2005 N 93-ОЗ на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, выделяемых из областного Фонда компенсаций, согласно приложению N 11.

Статья 19

Образовать в составе областного бюджета на 2006 год областной Фонд муниципального развития в сумме 379040,9 тыс. рублей.

Установить следующие размеры субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов, выделяемых из областного Фонда муниципального развития:

1) на реализацию областных целевых программ в общей сумме 164371,4 тыс. руб. с распределением согласно приложению N 12:

• программа "Социальное развитие села Ивановской области до 2010 года" на капитальные вложения по объектам собственности муниципальных районов в сумме 47600,0 тыс. руб.;
• программа "Отходы" на 2004 - 2007 годы на капитальные вложения по объектам собственности муниципальных районов в сумме 1105,0 тыс. руб.;
• программа "Информатизация системы общего образования Ивановской области" на 2004 - 2006 годы на приобретение компьютеров и другой оргтехники для учреждений образования в сумме 1500,0 тыс. руб.;
• программа "Школьный автобус" на 2006 - 2010 годы на приобретение автобусов в сумме 12000,0 тыс. руб.;
• программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы на капитальные вложения по объектам собственности муниципальных районов и городских округов в общей сумме 98166,4 тыс. руб., из них:

подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в Ивановской области" на 2002 - 2010 годы в сумме 29101,0 тыс. руб.;

подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области" в сумме 46965,4 тыс. руб.;

расходы общепрограммного характера на ипотечное кредитование жилья в сумме 22100,0 тыс. руб.;

• программа "Дети-сироты" на 2004 - 2006 годы на приобретение жилья для детей-сирот в сумме 4000,0 тыс. рублей;

2) на капитальные вложения по объектам собственности муниципальных районов и городских округов в сумме 214669,5 тыс. руб. с распределением согласно приложению N 13.

Установить, что субсидии из областного Фонда муниципального развития, предусмотренные пунктами 1) и 2) части второй настоящей статьи, предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в процентном отношении 90:10, за исключением субсидии бюджету Юрьевецкого муниципального района на капитальные вложения по объекту "Реконструкция защитной дамбы инженерной защиты, г. Юрьевец", долевое финансирование которой в процентном отношении установить 99:1.

Предоставление субсидий, указанных в абзацах втором, третьем и шестом (в части капитальных вложений) пункта 1) и пункте 2) части второй настоящей статьи, по вновь начинаемым стройкам и объектам осуществляется при представлении положительного сводного заключения государственной вневедомственной экспертизы и документа об утверждении проектно-сметной документации объектов капитальных вложений.

Стройки и объекты, по которым указанные документы не представлены до 1 июня 2006 года, подлежат исключению из областного Фонда муниципального развития.

Статья 20

Главное финансовое управление Ивановской области вправе в случае необходимости предоставлять из областного бюджета бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день получения кредита.

Статья 21

Главное финансовое управление Ивановской области обеспечивает до 1 июля 2006 года консолидацию и пролонгацию муниципальным образованиям области задолженности по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета до 1 января 2006 года.

Статья 22

Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных районов и городских округов, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных районов и городских округов, Главное финансовое управление Ивановской области вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование средств, предусмотренных для перечисления в бюджеты муниципальных районов и городских округов по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств областного Фонда компенсаций и субсидии на реализацию областной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области" на 2004 - 2006 годы.

Погашение задолженности бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производится путем:

• списания в бесспорном порядке со счетов по учету средств местных бюджетов;
• обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств областного Фонда компенсаций и субсидии на реализацию областной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области" на 2004 - 2006 годы.

Установить, что использование не по целевому назначению предоставленных бюджетных кредитов влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению. При нарушении сроков возврата кредитов взимается неустойка за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день просрочки возврата кредита.

Статья 23

В 2006 году возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и кредитных кооперативах Ивановской области, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в разделе "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ивановской области:

а) организациям всех форм собственности на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с Законом Ивановской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области" от 06.11.98 N 73-ОЗ (в действующей редакции);

б) сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса всех форм собственности, включая потребительские сельскохозяйственные кооперативы, крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на закупку запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, создание сезонных запасов сельскохозяйственного сырья;

в) сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, включая потребительские сельскохозяйственные кооперативы, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений и объектов по переработке сельхозпродукции, на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, а также племенного скота.

Статья 24

Установить верхний предел государственного внутреннего долга Ивановской области на 1 января 2007 года по долговым обязательствам Ивановской области в сумме 5787622,7 тыс. руб., в том числе по государственным гарантиям Ивановской области в сумме 28600 тыс. рублей.

Статья 25

Установить предельный объем расходов на обслуживание и погашение государственного долга области в 2006 году в сумме 426300,3 тыс. рублей.

Статья 26

В 2006 году юридическим лицам, зарегистрированным на территории Ивановской области, в порядке, установленном Администрацией Ивановской области, могут быть предоставлены бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных помещений, реконструкцию и восстановление оросительных (осушительных) систем, на приобретение сельскохозяйственной техники в сумме не более 5000,0 тыс. рублей.

Предоставление бюджетных средств, указанных в настоящей статье, производится на возвратной основе с взиманием платы за пользование бюджетными средствами в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита.

Установить, что использование не по целевому назначению предоставленных бюджетных кредитов влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению. При нарушении сроков возврата кредитов взимается неустойка за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день просрочки возврата кредита.

Статья 27

Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ивановской области на 2006 год согласно приложению N 14.

Главное финансовое управление Ивановской области вправе получать кредиты в российских кредитных организациях в объеме средств, предусмотренных Программой государственных внутренних заимствований Ивановской области.

Статья 28

Администрация Ивановской области в 2006 году не вправе принимать решения о предоставлении государственных гарантий Ивановской области в обеспечение долговых обязательств юридических лиц и муниципальных образований, за исключением предусмотренных приложением N 15 настоящего Закона.

Статья 29

Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.

В случае если законодательные акты или иные нормативные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного бюджета, противоречат настоящему Закону, применяется Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2006 год".

В случае если реализация законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в областном бюджете на 2006 год, такой законодательный акт может реализовываться и применяться только в пределах средств, предусмотренных Законом Ивановской области "Об областном бюджете на 2006 год".

Рекомендовать муниципальным образованиям применять аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов.

Статья 30

Разрешить Администрации Ивановской области уменьшать задолженность предприятий и организаций перед областным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, не имеющую источников погашения, в связи с завершением ликвидации должника в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном Администрацией Ивановской области.

Статья 31

Разрешить Администрации Ивановской области в 2006 году предоставить беспроцентный бюджетный кредит ГУП "Межхозяйственное управление капитального строительства" для реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности в целях исполнения областной целевой программы "Социальное развитие села Ивановской области до 2010 года" в сумме 8000,0 тыс. руб. со сроком возврата до 1 января 2016 года.

Статья 32

Утвердить расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2006 год согласно приложению N 16.

Установить, что финансирование расходов на реализацию областной адресной инвестиционной программы по всем разделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с порядком, определяемым Администрацией Ивановской области.

Стройки и объекты, по которым по состоянию на 1 апреля 2006 года не открыто финансирование, подлежат исключению из областной адресной инвестиционной программы.

Статья 33

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые областными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета.

На основании заключенного соглашения Администрация Ивановской области обеспечивает в установленном порядке через органы Федерального казначейства по Ивановской области учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета учреждениями, финансируемыми из областного бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Администрацией Ивановской области в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в целях учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Органы Федерального казначейства по Ивановской области в процессе кассового исполнения областного бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов областных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

Статья 34

Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 12 настоящего Закона:

• перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета в 2006 году, согласно приложению N 17;
• распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 18;
• перечень объектов капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, финансируемых в 2006 году за счет расходов областного бюджета по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению N 19;
• перечень дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания дорог общего пользования, приобретаемого в 2006 году за счет расходов областного бюджета по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению N 20;
• перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", подпрограммы "Автомобильные дороги", согласно приложению N 22.

Статья 35

Установить для главных распорядителей средств областного бюджета по подведомственным им учреждениям задание по предоставлению государственных услуг за счет средств областного бюджета на 2006 год согласно приложению N 21.

Статья 36

Установить, что средства областного бюджета на 2006 год, доведенные до главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, в том числе муниципальным образованиям по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств федерального бюджета на реализацию федеральной адресной инвестиционной и федеральных целевых программ, в пределах ассигнований, утвержденных настоящим Законом, и не использованные ими, подлежат возврату в полном объеме со счетов главных распорядителей и получателей средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, открытых в органах Федерального казначейства по Ивановской области и кредитных организациях, на счет областного бюджета в срок до 30 декабря 2006 года.

Установить, что средства, поступающие в 2006 году на счета получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.

Статья 37

Администрация Ивановской области вправе в ходе исполнения Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2006 год" вносить изменения с последующим рассмотрением Законодательным Собранием Ивановской области:

• в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - при передаче органам местного самоуправления муниципальных образований в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
• в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на сумму средств, выделяемых из резервного фонда Администрации Ивановской области;
• в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов из федерального бюджета;
• в функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - при обращении взыскания на средства областного бюджета в случаях, предусмотренных статьей 32 Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2005 год";
• в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации.

Предоставить право Главному финансовому управлению Ивановской области при перевыполнении областными государственными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности самостоятельно уточнять бюджетные ассигнования по расходам на сумму дополнительно поступивших средств с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

Статья 38

Установить, что в 2006 году выплата сотрудникам подразделений милиции общественной безопасности управления внутренних дел Ивановской области и подразделений государственной противопожарной службы денежной компенсации взамен продовольственного пайка осуществляется в размере 20 рублей в сутки, а обеспечение питанием спасателей поисково-спасательного отряда Областного государственного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" при несении круглосуточного дежурства - из расчета 20 рублей за дежурство.

Статья 39

Установить на 2006 год норматив питания для ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, проходящих лечение в областном государственном учреждении здравоохранения "Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн", из расчета до 80 рублей в день. Расходы, связанные с увеличением норматива стоимости питания одного койко-дня по сравнению с нормативом стоимости питания одного койко-дня, установленного в соответствии с территориальной программой Ивановской области по реализации постановления Правительства Российской Федерации "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год", в 2006 году проводятся по коду 0901 "Здравоохранение" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 40

Зарезервировать в составе расходов областного бюджета по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

1) средства в сумме 37500,0 тыс. руб. на уплату земельного налога бюджетными организациями, содержащимися за счет средств областного бюджета, в связи с изменениями налогового законодательства Российской Федерации с 1 января 2006 года;

2) средства в сумме 465000,0 тыс. руб. на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет средств областного бюджета, оплата труда которых осуществляется по тарифной сетке;

3) средства в сумме 208535,4 тыс. руб. на реализацию национальных проектов.

Распределение ассигнований, указанных в пункте 2) части первой настоящей статьи, утверждается законом Ивановской области после принятия решений, связанных с повышением оплаты труда работникам бюджетной сферы.

Предоставить право Администрации Ивановской области распределять ассигнования, указанные в пункте 3) части первой настоящей статьи, с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

Статья 41

Администрация Ивановской области и Главное финансовое управление Ивановской области вправе в порядке и в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Ивановской областью способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Статья 42

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета, открытых в органах Федерального казначейства по Ивановской области, а также исполнение судебных актов о взыскании денежных средств за счет казны Ивановской области производится в соответствии с правилами, утвержденными Губернатором Ивановской области.

Статья 43

Администрации Ивановской области в срок до 1 марта 2006 года подготовить для внесения Губернатором Ивановской области предложения по отмене законов Ивановской области, утверждающих областные целевые программы, в которых отсутствует четкость формулировок целей и конечных результатов использования бюджетных средств.

Установить, что с учетом абзаца первого настоящей статьи с 1 января 2006 года производится финансирование только областных целевых программ "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2003 - 2006 годы и "Дети-сироты" на 2004 - 2006 годы.

Статья 44

Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

г. Иваново

30 декабря 2005 года

N 185-ОЗ

c

по