3 сентября 2002 года N 38
------------------------------------------------------------------
КОМИ - ПЕРМЯЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ КОМИ - ПЕРМЯЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. Законов КПАО от 17.02.2003 N 83, 02.04.2003 N 89)
Принят
Законодательным Собранием
Коми - Пермяцкого автономного округа
29 августа 2002 года
 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Контрольно - счетной палаты Коми - Пермяцкого автономного округа
- Контрольно - счетная палата Коми - Пермяцкого автономного округа (далее - Контрольно - счетная палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением государственной собственностью Коми - Пермяцкого автономного округа. Контрольно - счетная палата образуется Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа и подотчетна ему. В пределах своей компетенции Контрольно - счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.
- Контрольно - счетная палата действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа, законами Коми - Пермяцкого автономного округа и настоящим Законом.
- Контрольно - счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.
Местонахождение Контрольно - счетной палаты - г. Кудымкар.
Статья 2. Задачи Контрольно - счетной палаты
Задачами Контрольно - счетной палаты являются:
- организация и осуществление контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования органами государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа и органами местного самоуправления и организациями средств окружного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, за фактическим исполнением доходных и расходных статей окружного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за расходованием финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение Коми - Пермяцкого автономного округа из федерального бюджета;
- контроль за управлением и распоряжением государственной собственностью Коми - Пермяцкого автономного округа, а также за управлением и распоряжением федеральной собственностью, если Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа или ее отдельным структурным подразделениям переданы функции управления и распоряжения ею;
- финансовая экспертиза проектов законов, иных нормативных правовых актов Коми - Пермяцкого автономного округа, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, или влияющих на их формирование и использование;
- анализ исполнения окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
- регулярное представление Законодательному Собранию Коми - Пермяцкого автономного округа информации о ходе исполнения окружного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и результатах проведенных контрольных мероприятий;
- контроль за законностью и своевременностью движения средств окружного бюджета и средств территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется согласно действующего законодательства;
(пункт 7 в ред. Закона КПАО от 02.04.2003 N 89)
- контроль за рациональностью, эффективностью и целевым использованием финансовых ресурсов, выделенных из окружного бюджета на возвратной основе;
- иные задачи, входящие в компетенцию Контрольно - счетной палаты в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 3. Основные функции Контрольно - счетной палаты
- В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Закона, Контрольно - счетная палата осуществляет контрольно - ревизионную, экспертно - аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, что предусматривает:
- организацию и проведение контроля за надлежащим исполнением окружного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, законностью, рациональностью и эффективностью расходования средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств окружного бюджета и средств территориальных государственных внебюджетных фондов, контроля за использованием кредитов и займов, получаемых Администрацией Коми - Пермяцкого автономного округа, размещением финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе, и по другим направлениям использования финансовых ресурсов Коми - Пермяцкого автономного округа и государственной собственности Коми - Пермяцкого автономного округа;
- проведение комплексных ревизий и тематических проверок законности и эффективности расходования средств в организациях по отдельным разделам и статьям окружного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов;
- финансовую экспертизу проектов окружного бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, окружных целевых программ, договоров и соглашений с федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, зарубежными партнерами и иных документов, затрагивающих вопросы окружного бюджета и финансовых ресурсов Коми - Пермяцкого автономного округа;
- анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа и Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
- подготовку и представление заключений Законодательному Собранию Коми - Пермяцкого автономного округа и главе Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа по исполнению окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
- подготовку и представление заключений и ответов на запросы главы Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, депутатских комитетов в пределах своей компетенции.
- Контрольно - счетная палата ежеквартально по установленной форме представляет Законодательному Собранию Коми - Пермяцкого автономного округа информацию о ходе исполнения окружного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, где приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с показателями, утвержденными на текущий год.
Статья 4. Основные принципы деятельности Контрольно - счетной палаты
Контрольно - счетная палата осуществляет контроль за использованием финансовых ресурсов, управлением и распоряжением государственной собственностью Коми - Пермяцкого автономного округа на основе принципов законности, объективности, организационной и функциональной независимости и гласности.
В целях обеспечения надлежащего контроля Контрольно - счетная палата организует систематическое проведение контрольных мероприятий в организациях, в том числе повторных проверок по устранению ранее выявленных нарушений и недостатков.
Глава II. СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 5. Состав Контрольно - счетной палаты
- Контрольно - счетная палата состоит из председателя, аудитора и аппарата Контрольно - счетной палаты.
- Председатель Контрольно - счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа сроком на 5 лет.
Кандидатуры на пост председателя Контрольно - счетной палаты могут быть внесены на рассмотрение Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа председателем Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, депутатскими комитетами Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа.
- Аудитор назначается на должность и освобождается от должности постановлением Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа сроком на 5 лет по представлению председателя Контрольно - счетной палаты.
- Постановление о назначении председателя и аудитора Контрольно - счетной палаты принимается Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа.
- Предельная численность и структура аппарата Контрольно - счетной палаты утверждается Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа.
Штатное расписание аппарата Контрольно - счетной палаты утверждается председателем Контрольно - счетной палаты в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на содержание Контрольно - счетной палаты.
Статья 6. Председатель Контрольно - счетной палаты
- Председателем Контрольно - счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов не менее 5 лет.
- Председатель Контрольно - счетной палаты не может состоять в родственных отношениях с главой Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, председателем Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, руководителем аппарата Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, прокурором Коми - Пермяцкого автономного округа, председателем суда Коми - Пермяцкого автономного округа, председателем Арбитражного суда Коми - Пермяцкого автономного округа.
- Председатель Контрольно - счетной палаты не может быть депутатом Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа и любых иных органов законодательной, представительной власти всех уровней. Он также не может входить в состав Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
- Председатель Контрольно - счетной палаты:
- осуществляет оперативное руководство деятельностью Контрольно - счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа, федеральными законами, законами Коми - Пермяцкого автономного округа и Регламентом Контрольно - счетной палаты, издает распоряжения, приказы по вопросам организации работы Контрольно - счетной палаты;
- осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Контрольно - счетной палаты;
- является распорядителем финансов Контрольно - счетной палаты;
- утверждает положения об аппарате, о структурных подразделениях Контрольно - счетной палаты и должностные инструкции;
- утверждает планы ревизий, проверок и обследований на текущий период;
- в соответствии с установленным порядком командирует сотрудников Контрольно - счетной палаты для участия в проверках и ревизиях, проводимых иными контрольно - ревизионными органами;
- заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в проверках и обследованиях;
- утверждает результаты проверок, проведенных аудитором и инспекторами аппарата Контрольно - счетной палаты;
- направляет заключения по результатам проверок, ежегодный отчет о деятельности Контрольно - счетной палаты Законодательному Собранию Коми - Пермяцкого автономного округа, главе Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа;
- в установленном порядке вносит предложения по кандидатуре на замещение вакантной должности аудитора;
- представляет Контрольно - счетную палату в органах государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, а также в контрольных органах Российской Федерации, зарубежных стран и международных организаций;
- имеет право участвовать в заседаниях Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, его депутатских комитетов и комиссий, а также в заседаниях (совещаниях) структурных подразделений Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа по вопросам ведения Контрольно - счетной палаты с правом совещательного голоса;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 7. Аудитор Контрольно - счетной палаты
- Аудитором Контрольно - счетной палаты может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее финансово - экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов не менее 5 лет.
- Аудитором Контрольно - счетной палаты является должностное лицо, возглавляющее основные направления деятельности Контрольно - счетной палаты, которые охватывают совокупность доходных и расходных статей окружного бюджета. Конкретное содержание деятельности аудитора Контрольно - счетной палаты устанавливается Регламентом Контрольно - счетной палаты, утверждаемым Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа. Аудитор Контрольно - счетной палаты в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы и несет ответственность за результаты своей деятельности.
Вакантная должность аудитора Контрольно - счетной палаты замещается в течение двух месяцев.
- Аудитор Контрольно - счетной палаты не может быть депутатом Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа и любых иных органов законодательной, (представительной) власти всех уровней. Он также не может входить в состав Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
- Аудитор Контрольно - счетной палаты выполняет служебные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно - счетной палаты и должностной инструкцией, а в отсутствие председателя Контрольно - счетной палаты исполняет его обязанности на основании его письменного распоряжения.
Статья 8. Аппарат Контрольно - счетной палаты
- Аппарат Контрольно - счетной палаты состоит из инспекторов Контрольно - счетной палаты и иных штатных сотрудников.
- В служебные обязанности сотрудников аппарата Контрольно - счетной палаты входит непосредственное проведение контроля в пределах полномочий Контрольно - счетной палаты.
- Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Контрольно - счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются настоящим Законом, законодательством Российской Федерации, Коми - Пермяцкого автономного округа о государственной службе, трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами и должностными инструкциями.
Статья 9. Гарантии правового статуса сотрудников Контрольно - счетной палаты
- Председатель Контрольно - счетной палаты и аудитор обладают профессиональной независимостью. Они могут быть досрочно освобождены от должности решением Законодательного Собрания округа в случаях:
- утраты ими гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;
- нарушения ими законодательства Российской Федерации и Коми - Пермяцкого автономного округа или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа;
- личного письменного заявления об отставке;
- признание их недееспособными, ограниченно дееспособными на основании вступившего в законную силу решения суда;
- объявление их умершими либо безвестно отсутствующими решением суда, вступившим в законную силу;
- достижения ими возраста 65 лет;
- не обеспечение выполнения функциональных обязанностей, бездействия.
- Деятельность Контрольно - счетной палаты приостанавливается после истечения 120 дней со дня самороспуска Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 10. Финансирование деятельности Контрольно - счетной палаты
- Финансирование Контрольно - счетной палаты производится за счет средств окружного бюджета и обеспечивает ей возможность независимого осуществления своих функций.
- В окружном бюджете ежегодно отдельной строкой предусматриваются средства, необходимые для обеспечения деятельности Контрольно - счетной палаты, которыми она распоряжается самостоятельно. Смета на обеспечение деятельности Контрольно - счетной палаты утверждается Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа.
В целях обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно - счетной палаты средства на ее содержание перечисляются финансовым управлением Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа ежемесячно в объеме, предусмотренном бюджетной росписью на квартал в соответствии с Законом Коми - Пермяцкого автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год.
- Имущество, необходимое Контрольно - счетной палате для осуществления деятельности и находящееся в ее оперативном управлении, является государственной собственностью Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 11. Материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно - счетной палаты
- Материальное и социальное обеспечение председателя, аудитора, сотрудников аппарата Контрольно - счетной палаты производится в соответствии с законами округа "О государственной службе Коми - Пермяцкого автономного округа", "О денежном содержании (вознаграждении) лиц, замещающих государственные должности Коми - Пермяцкого автономного округа", "О денежном содержании государственных служащих Коми - Пермяцкого автономного округа".
- Председателю Контрольно - счетной палаты устанавливается ежемесячный оклад в на уровне заместителя председателя Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа и надбавок к нему в соответствии с законодательством Коми - Пермяцкого автономного округа.
(пункт 2 в ред. Закона КПАО от 17.02.2003 N 83)
- Должностной оклад аудитору Контрольно - счетной палаты устанавливается на уровне должностного оклада начальника отдела аппарата Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа и надбавок к нему в соответствии с законодательством Коми - Пермяцкого автономного округа.
- Должностные оклады и надбавки к ним сотрудникам аппарата Контрольно - счетной палаты устанавливаются в порядке и размерах, устанавливаемых для аппарата Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, в соответствии с реестром должностей государственных служащих Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 12. Социальное обеспечение, обязательное личное страхование и возмещение ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника Контрольно - счетной палаты
- Председатель Контрольно - счетной палаты продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом инфляции) до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:
- не назначения на должность после окончания срока полномочий;
- упразднения должности.
В случае, если на новом месте работы председатель Контрольно - счетной палаты получает заработную плату ниже прежней, то ему производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом инфляции), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.
Данная оплата производится из средств окружного бюджета.
- Председатель Контрольно - счетной палаты, аудитор и инспекторы аппарата Контрольно - счетной палаты (далее - "должностные лица Контрольно - счетной палаты") подлежат страхованию за счет средств окружного бюджета в сумме страхового взноса, равной 5,0 тыс. руб. Органы страхования выплачивают страховые суммы в случаях, предусмотренных договором страхования.
- Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего должностному лицу Контрольно - счетной палаты или членам его семьи, в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме, в установленном порядке.
- Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является приговор или решение суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) должностного лица Контрольно - счетной палаты, или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью должностного лица Контрольно - счетной палаты.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 13. Контрольные полномочия Контрольно - счетной палаты
- Для реализации задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона. Контрольно - счетная палата наделяется полномочиями:
- на проведение контрольных мероприятий (ревизий, проверок, обследований), предусмотренных настоящим Законом;
- на проведение финансовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Коми - Пермяцкого автономного округа, предусмотренных настоящим Законом.
- Контрольно - счетная палата проводит:
- ревизии, проверки и обследования финансово - хозяйственной деятельности:
а) в органах государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа и органах местного самоуправления, ведомствах и организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, средств от продажи и использования государственной собственности Коми - Пермяцкого автономного округа и территориальных государственных внебюджетных фондов в части использования средств окружного бюджета, территориальных государственных внебюджетных фондов, средств от продажи и использования государственной собственности Коми - Пермяцкого автономного округа;
б) в коммерческих и некоммерческих организациях, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих средства из окружного бюджета, из территориальных государственных внебюджетных фондов, от продажи и использования государственной собственности Коми - Пермяцкого автономного округа в любых формах - в части использования этих средств, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, представленные законодательством Коми - Пермяцкого автономного округа;
- ревизии, проверки и обследования, связанные с зачислением, перечислением и использованием средств окружного бюджета, территориальных государственных внебюджетных фондов и средств от продажи и использования государственной собственности Коми - Пермяцкого автономного округа в органах государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, банках и иных финансово - кредитных организациях независимо от форм собственности.
- На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Контрольно - счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств окружного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, использованием государственной собственности Коми - Пермяцкого автономного округа и управлением ею, а также в части представленных окружным законодательством налоговых и иных льгот и преимуществ.
- В необходимых случаях по поручению Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа или специальному решению Контрольно - счетной палаты ее сотрудники могут принимать участие в проверках и ревизиях финансово - хозяйственной деятельности организаций, проводимых уполномоченными на то иными контрольно - ревизионными органами. Решения Контрольно - счетной палаты об участии ее сотрудников в проверках и ревизиях в округе, принятые по поручению Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа или по собственной инициативе, являются обязательными для проводящих их органов.
- Окончательные и промежуточные результаты проводимых Контрольно - счетной палатой или при ее участии проверок, обследований и ревизий могут быть преданы гласности только с письменного разрешения председателя Контрольно - счетной палаты.
Должностным лицам Контрольно - счетной палаты запрещается предание гласности результатов контрольных мероприятий до их полного завершения.
Статья 14. Предоставление информации по запросам Контрольно - счетной палаты
- Органы государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Контрольно - счетной палаты требуемые ею в пределах ее компетенции, установленной настоящим Законом, документы, материалы и информацию, необходимые для обеспечения ее деятельности.
- Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов, организаций от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Контрольно - счетной палаты, а также предоставление ложной информации влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 15. Должностные лица Контрольно - счетной палаты и их полномочия
- Должностные лица Контрольно - счетной палаты при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа и находятся под ее защитой.
- Должностные лица Контрольно - счетной палаты при выполнении служебных обязанностей имеют право по предварительному уведомлению, предъявлению решения Контрольно - счетной палаты о проведении проверки и служебного удостоверения:
- беспрепятственно посещать помещения, занимаемые органами государственной власти и управления Коми - Пермяцкого автономного округа, организациями, банками и иными финансово - кредитными организациями независимо от форм собственности;
- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений - изымать необходимые документы с составлением акта изъятия и описи изъятых документов.
- Руководители объектов контрольных мероприятий обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно - счетной палаты, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
Статья 16. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно - счетной палаты
- Требования должностных лиц Контрольно - счетной палаты, связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательными для государственных органов Коми - Пермяцкого автономного округа, предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности.
- Невыполнение законных требований должностных лиц Контрольносчетной палаты, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность установленную законодательством Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 17. Обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно - счетной палаты
- Должностные лица Контрольно - счетной палаты обязаны компетентно и добросовестно исполнять свой служебный долг, защищать права и интересы граждан, общества, государства. В соответствии с действующим законодательством они несут ответственность за достоверность результатов проводимых ими контрольных мероприятий, представляемых в государственные органы Коми - Пермяцкого автономного округа и предаваемых гласности, а также за разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
- Должностные лица Контрольно - счетной палаты несут дисциплинарную ответственность за несанкционированное предание гласности окончательных или промежуточных результатов проверок и обследований, проводимых Контрольно - счетной палатой либо с ее участием.
Статья 18. Обжалование действий должностных лиц Контрольно - счетной палаты
Органы государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, должностные лица, граждане вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний Контрольно - счетной палаты, действий ее должностных лиц в порядке, определяемом действующим законодательством.
Глава IV. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 19. Регламент Контрольно - счетной палаты
Внутренние вопросы деятельности Контрольно - счетной палаты, распределение обязанностей между аудитором и инспекторами аппарата, функции и взаимодействие структурных подразделений Контрольно - счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и иной деятельности определяются Регламентом Контрольно - счетной палаты и разрабатываемыми на его основе инструкциями.
Регламент Контрольно - счетной палаты утверждается Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 20. Планирование работы Контрольно - счетной палаты
- Контрольно - счетная палата строит свою деятельность на основе годовых и квартальных планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее функций с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно - счетной палаты. Планы включают ревизии, проверки, обследования и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных должностных лиц, необходимого количества специалистов, привлекаемых на договорной и иной основе.
- Проекты годовых планов утверждаются Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа. Обязательному включению в планы работы Контрольно - счетной палаты подлежат поручения Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа и главы Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы Контрольно - счетной палаты подлежат запросы депутатских комитетов и комиссий, депутатов Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа.
- Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании специального постановления Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа и на основании распоряжения (приказа) председателя Контрольно - счетной палаты.
Статья 21. Виды деятельности Контрольно - счетной палаты
- В соответствии со своими функциями Контрольно - счетная палата осуществляет следующие виды деятельности:
1) ревизии и проверки - для определения полноты и своевременности перечисления и зачисления доходов окружного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов; рациональности и эффективности использования этих средств;
2) обследование - оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию Контрольно - счетной палаты, в целях определения целесообразности проработки данной проблемы и необходимости проведения проверки или ревизии;
3) финансовая экспертиза - финансово - экономический анализ проектов окружного бюджета, законов и иных нормативных правовых актов Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 22. Организационно - методическое обеспечение работы Контрольно - счетной палаты
- В целях обеспечения высокого качества, экономичности, эффективности и объективности контрольной деятельности Контрольно - счетная палата разрабатывает методические указания по проведению проверок и обследований.
- Проверки и обследования проводятся либо по месту расположения проверяемой организации, либо по ходатайству руководителя проверяемой организации по месту расположения Контрольно - счетной палаты. В последнем случае руководство проверяемой организации обязано доставить все запрашиваемые должностными лицами Контрольно - счетной палаты документы в их распоряжение. Должностные лица Контрольно - счетной палаты несут ответственность за сохранность переданных документов. Сроки, объемы и способы проведения проверки Контрольно - счетная палата устанавливает по своему усмотрению.
- При проведении проверок и обследований сотрудники Контрольно - счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность организаций, предавать гласности свои заключения.
Статья 23. Финансовая экспертиза и заключения Контрольно - счетной палаты
- Контрольно - счетная палата по поручению председателя Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, заместителя председателя Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа проводит финансовую экспертизу и выдает заключения по проектам окружных законов и иных нормативных правовых актов, иным документам, поступающим на рассмотрение Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа и затрагивающим вопросы окружного бюджета.
- Заключения по результатам финансовой экспертизы выдаются Контрольно - счетной палатой в сроки, указанные в поручении, но не позднее чем через месяц с момента получения документов на экспертизу.
- Контрольно - счетная палата не вправе отказаться от проведения финансовой экспертизы и выдачи заключения по ее результатам за исключением случаев, когда представленные на экспертизу проекты документов не содержат в полном объеме информацию, предусмотренную законодательством Коми - Пермяцкого автономного округа, либо не затрагивают вопросов окружного бюджета и финансовых ресурсов Коми - Пермяцкого автономного округа.
- Заключения Контрольно - счетной палаты не могут содержать политических оценок проектов законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 24. Сроки проведения контрольных мероприятий
Контрольно - счетная палата проводит указанные в настоящем Законе контрольные мероприятия в сроки, установленные планами ее работы, а также планами проверок и ревизий. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по запросам Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 25. Заключения Контрольно - счетной палаты
По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно - счетная палата направляет Законодательному Собранию Коми - Пермяцкого автономного округа и главе Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа заключения, содержащие предложения о принятии мер по устранению выявленных нарушений и рекомендации по повышению эффективности использования финансовых ресурсов Коми - Пермяцкого автономного округа, государственной собственности Коми - Пермяцкого автономного округа.
Заключения Контрольно - счетной палаты публикуются в средствах массовой информации.
Статья 26. Представление Контрольно - счетной палаты
- По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно - счетная палата направляет органам государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, органам местного самоуправления, руководителям проверяемых организаций представления за подписью председателя Контрольно - счетной палаты для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного Коми - Пермяцкого автономного округу ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства.
- Представление Контрольно - счетной палаты должно быть рассмотрено в срок, указанный в представлении, в этот же срок в адрес Контрольно - счетной палаты направляется уведомление о принятых мерах по его реализации. Если в представлении срок не указан, то рассмотрение представления и направление уведомления осуществляется в месячный срок со дня получения представления. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Контрольно - счетной палаты, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления, влечет за собой административную ответственность, установленную за невыполнение или нарушение нормативных правовых актов Коми - Пермяцкого автономного округа.
- В случае выявления при проведении контрольных мероприятий хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений Контрольно - счетная палата передает материалы проверок и обследований в правоохранительные органы.
- При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении представлений Контрольно - счетной палаты по решению Контрольно - счетной палаты, согласованному с Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа, могут быть приостановлены все виды финансовых, платежных и расчетных операций по счетам проверяемых организаций.
- Представление может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 27. Оформление результатов контрольных мероприятий
- По итогам проведения ревизии, проверки, обследования составляется акт или справка, которые подписываются ответственным должностным лицом Контрольно - счетной палаты, руководителем и главным бухгалтером проверяемой организации.
- Результаты ревизий и проверок доводятся до сведения руководителя соответствующего государственного органа Коми - Пермяцкого автономного округа, органа местного самоуправления, а также других заинтересованных организаций по усмотрению Контрольно - счетной палаты, которые имеют право в течение 10 дней со дня получения акта ревизии (проверки) выразить свое мнение о ее результатах в виде протокола разногласий, прилагаемого к акту или справке. Результаты ревизии или проверки считаются принятыми, если разногласия не представлены до истечения указанного срока.
- Протокол разногласий подлежит обязательному рассмотрению в Контрольно - счетной палате в порядке, установленном ее Регламентом. О результатах рассмотрения Контрольно - счетная палата информирует руководителей государственных органов Коми - Пермяцкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций представивших разногласия.
- О причиненном Коми - Пермяцкого автономного округу ущербе, а также выявленных нарушениях закона Контрольно - счетная палата информирует соответствующий орган государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, а при выявлении нарушения закона, влекущего за собой наказание в уголовном порядке, представляет соответствующие материалы в правоохранительные органы.
- Должностные лица Контрольно - счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий, проверок и обследований, только в интересах выполнения работ, проводимых Контрольно - счетной палатой.
Статья 28. Анализ результатов контрольных мероприятий
- Контрольно - счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования и расходования средств окружного бюджета и использования государственной собственности Коми - Пермяцкого автономного округа.
- На основе полученных данных Контрольно - счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и законодательства Коми - Пермяцкого автономного округа по бюджетным вопросам и через субъектов права законодательной инициативы представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, а также главы Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 29. Взаимодействие Контрольно - счетной палаты с федеральными органами государственной власти, контрольными органами Российской Федерации и Коми - Пермяцкого автономного округа
- При проведении ревизий, проверок и обследований Контрольно - счетная палата может взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, а также с их контрольными органами, межрайонной инспекцией N 1 МНС России по Пермской области и Коми - Пермяцкому автономному округу, обмениваться с ними результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами.
- Контрольно - счетная палата в соответствии с законодательством при выполнении своих задач взаимодействует с правоохранительными органами, отделом по Коми - Пермяцкому автономному округу Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Пермской области, расчетно - кассовым центром Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Пермской области, органами федерального внутриведомственного контроля и другими контрольными органами.
- При проведении контрольно - ревизионной деятельности в пределах своей компетенции Контрольно - счетная палата на основании предварительной договоренности вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях государственные контрольные органы и их представителей, а также на договорной основе - негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.
Статья 30. Ежегодный отчет Контрольно - счетной палаты
Контрольно - счетная палата ежегодно представляет Законодательному Собранию Коми - Пермяцкого автономного округа отчет о своей деятельности и публикует его в официальных средствах массовой информации для ознакомления населения.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года после его официального опубликования.
Глава Администрации
Коми - Пермяцкого автономного округа
Г.П.САВЕЛЬЕВ
г. Кудымкар
3 сентября 2002 года
N 38
------------------------------------------------------------------
|
О КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ КОМИ - ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Новости
