|
Отделение Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в Южном Федеральном округе (АКСОР ЮФО) было создано 15 апреля 2002 года на совещании руководителей контрольно-счетных органов республик, краев и областей Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, в г. Ростове-на-Дону, проведенном Председателем Счетной палаты Российской Федерации С.В.Степашиным. Декларацию об образовании отделения АКСОР в ЮФО подписали руководители законодательных и контрольно-счетных органов всех субъектов Российской Федерации округа. На момент создания отделения контрольно-счетные органы были созданы в 7 из 13 субъектов федерации. Только в 4 из них палаты имели юридическую самостоятельность и полноправно могли отнести себя к органам внешнего финансового контроля.
На этом же совещании было подписано соглашение о взаимодействии между Счетной палатой Российской Федерации и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.
С момента образования отделением АКСОР ЮФО, которое возглавил председатель КСП Ростовской области В.И. Хрипун, при активном содействии Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В.Степашина проводилась планомерная работа по содействию в создании новых контрольно-счетных органов округа и укреплению действовавших.
За этот период сформированы контрольно-счетные палаты республик Адыгея, Ингушетия, Калмыкия, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии. Увеличена численность сотрудников палат в Ростовской области и в Ставропольском крае. Повышен статус органа внешнего финансового контроля Астраханской области, контрольно-бюджетный отдел преобразован в контрольно-бюджетную палату.
В соответствии с целями Декларации о создании отделения АКСОР ЮФО для обобщения и распространения положительного опыта в контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности проводились научно-практические конференции и семинары:
«О взаимодействии в содействии созданию контрольно-счетных органов в республиках Южного федерального округа» (г. Волгоград, 6 7 сентября 2002г.)
«Актуальные проблемы внешнего финансового контроля за формированием и исполнением бюджетов Российской Федерации различных уровней» (г. Кисловодск, 17-20 марта 2003 года);
«Организационно-правовые основы деятельности контрольно-счетного органа субъекта РФ» (г. Махачкала, 24-26 июня 2003 года);
«Совершенствование форм и методов контрольно-ревизионной работы и пути повышения ее эффективности» (г. Ростов-на-Дону, 15 18 сентября 2003 года);
«Актуальные проблемы внешнего государственного контроля за формированием и исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации» (г. Геленджик, 28 сентября-1 октября 2003 года);
«Проблемы проведения аудита эффективности использования бюджетных средств» (г. Элиста, 12-13 апреля 2004 года);
«Проблемы контроля, связанные с формированием межбюджетных отношений федерального центра с регионами и регионов с муниципальными образованиями» (г. Азов, 9-12 ноября 2004 года);
«Проблемы внешнего финансового контроля в условиях программно-целевого планирования бюджета» (Нальчик, 26-28 апреля 2005 года).
По результатам конференций и семинаров принимались резолюции о совместно принятых решениях, направленных на совершенствование форм и методов контрольной и экспертно-аналитической работы контрольно-счетных органов регионов. Отдельные мероприятия носили научно-практический характер, так как проблемы внешнего финансового контроля рассматривались с приглашением ученых и теоретиков в области контроля и государственного управления. Некоторые мероприятия были организованы с учетом необходимости повышения квалификации аудиторов и инспекторов и строились на познавательно-практическом интересе участников (г. Ростов-на-Дону, 15 18 сентября 2003 года). На них были приглашены преподаватели ведущих ВУЗов г. Ростова-на-Дону.
В 2003 году Контрольно-счетной палатой Ростовской области на базе методического центра АКСОР ЮФО создана библиографическая база данных информационных, справочных, методических и нормативных материалов и документов. Целью создания указанной базы данных являлась систематизация накопленной нормативной правовой, финансовой и методической информации и автоматизация доступа к ней. В настоящее время в базе данных систематизирована информация более чем о 800 документах и материалах из различных регионов Российской Федерации, большинство из которых доступны в электронном виде. Она используется для подготовки тематических перечней материалов, обработки запросов определенной направленности и информационной поддержки сотрудников палат.
В результате проводимой работы внешний финансовый контроль в округе обретает черты методологического единства.
В настоящее время практически завершен процесс создания контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации в округе, и перед отделением АКСОР в ЮФО стоят задачи консолидации сил работников органов внешнего государственного финансового контроля в масштабах округа, повышения действенности проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, развития различных форм и методов этой работы, включая организацию и проведение совместных мероприятий, внедрение аудита эффективности на базе совершенствования нормативно-правовой и методической базы.
В целях повышения результативности деятельности. Контрольно-счетная палата Ростовской области заключила соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с рядом правоохранительных органов и другими органами государственной власти.
29 ноября 2002 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой России и Контрольно-счетной палатой Ростовской области, в котором оговариваются цели и задачи обеих палат по обеспечению контроля доходных и расходных статей федерального и областного бюджетов, а также описан механизм взаимодействия палат при реализации данного соглашения.
Палатой также подписаны Соглашения о взаимодействии с прокуратурой области, областным управлением Министерства по налогам и сборам России (ныне – управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области), Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов России в Ростовской области, Главным управлением внутренних дел Ростовской области, Управлением федеральной службы безопасности РФ по Ростовской области, Главным управлением Министерства юстиции РФ по области, Ростовским территориальным управлением Министерства антимонопольной политики и поддержке предпринимательства Российской Федерации (ныне – Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области), территориальным органом Федеральной службы государственной статистики.
Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области активно участвует в работе Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов, принимает участие в изучении и обмене опытом на заседаниях Президиума и других мероприятиях.
На базе ведущих экономических и финансовых вузов России и Ростова-на-Дону организовано и регулярно проводится повышение квалификации руководителей и сотрудников Контрольно-счетной палаты.
Контрольно-счетная палата Ростовской области дважды участвовала в ежегодном конкурсе Счетной палаты России на звание «Лучший финансовый контролер России». В 2003 году инспектор Палаты О.В. Калепка по результатам конкурса на звание лучшего финансового контролера России получила Диплом лауреата.
В 2004 году председатель Контрольно-счетная палаты Ростовской области В.И. Хрипун был удостоен Диплома «Лучший финансовый контролер России» I степени.
|
Взаимодействие с другими органами власти
Новости
