|
В соответствии с п.1.10. плана работы Контрольно-счетной палаты на 2009 год проведена выборочная проверка полноты и своевременности поступления средств в бюджет города от размещения объектов мелкорозничной передвижной торговой сети за 2008-2009 годы.
Объектами проверки явились: Комитет по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города Ростова-на-Дону, администрации Ворошиловского Кировского и Ленинского районов, МУП «Городской культурно-досуговый центр им. М.Горького», МУ «Парк культуры и отдыха им.Н. Островского», МУ «Детский парк им. В.Черевичкина».
Размещение объектов мелкорозничной передвижной торговой сети на территории районов города Ростова-на-Дону:
Заключение договоров администрациями районов города в 2008-2009 годах производилось в основном согласно перечням мест на территориях районов, предназначенных для размещения объектов мелкорозничной передвижной торговой сети, сформированным, соответственно, на 2008 и 2009 годы.
В целом по городу администрациями районов города заключено 1317 договоров аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной передвижной торговой сети, действовавших в 2008 году, и 1186 договоров на размещение объектов мелкорозничной передвижной торговой сети, действующих в 2009 году.
Всего по городу Ростову-на-Дону администрациями районов города в 2008 году начислено платежей за размещение объектов в сумме 20 555,9 тыс.руб., сумма поступивших платежей составила 20 074,1 тыс.руб., задолженность по состоянию на 01.01.2009г. – 452,1 тыс.рублей. За 1 полугодие 2009 года начислено 23 691,3 тыс.руб., сумма поступивших платежей составила 14 173,8 тыс.руб., задолженность по состоянию на 01.07.2009г. – 7 765,8 тыс.рублей.
В ходе проверки совместно с представителями администраций Ворошиловского, Кировского, Ленинского районов города и представителями отдела муниципального земельного контроля Департамента имущественно-земельных отношений произведены визуальные осмотры и замеры объектов мелкорозничной передвижной торговой сети на территориях данных районов. Выявлено 178 нарушений, в том числе 152 факта (85,4%) несанкционированной торговли (без учета автоматов экспресс-оплаты).
В целом по городу администрациями районов в 2008 году вынесено 567 предупреждений за торговлю в неустановленных местах, составлено 2030 протоколов об административных правонарушениях. административными комиссиями районов города наложено штрафов за торговлю в неустановленных местах на сумму 730,8 тыс.руб., из низ взыскано 365,9 тыс.руб. (50,1%), передано службе судебных приставов на сумму 373,0 тыс.рублей. Наибольшее количество протоколов – 775 шт. (38,2% от общего количества протоколов) и взысканных штрафов 211,9 тыс.руб. (57,9% от общей суммы) - по Ленинскому району города Ростова-на-Дону.
В целом по городу администрациями районов за 1-е полугодие 2009 года вынесено 307 предупреждений за торговлю в неустановленных местах, составлено 1064 протоколов об административных правонарушениях. Административными комиссиями районов города наложено штрафов за торговлю в неустановленных местах на сумму 519,4 тыс.руб., из низ взыскано 205,1 тыс.руб. (39,5%), передано службе судебных приставов на сумму 136,1 тыс.рублей. Наибольшее количество протоколов – 413 шт. (38,8% от общего количества протоколов) и взысканных штрафов 113,1 тыс.руб. (55,1% от общей суммы) - по Ленинскому району города Ростова-на-Дону.
Выборочная проверка полноты и своевременности поступления средств в бюджет города от размещения на территории муниципальных парков объектов мелкорозничной передвижной торговой сети:
Постановление Мэра города от 17.12.2003 № 2626 «О порядке организации и функционирования объектов мелкорозничной передвижной торговой сети на территории города» регулирует преимущественно порядок организации и функционирования объектов мелкорозничной передвижной торговой сети на территории, подведомственной администрациям районов города, а порядок заключения договоров на размещение объектов мелкорозничной передвижной торговой сети на территории парков в проверяемом периоде нормативными документами не определен.
Кроме того, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления не определены главный администратор и администраторы доходов бюджета города от размещения объектов мелкорозничной передвижной торговой сети на территории муниципальных парков.
В 2008 году договоры аренды земельных участков муниципальными парками не заключались в соответствии с п.4 ст. 20 Земельного кодекса РФ, запрещающим распоряжение земельными участками, переданными в бессрочное пользование.
В 2009 году МУП «Городской культурно-досуговый центр им. М.Горького» в целевом порядке заключены шесть договоров на размещение 21 объекта мелкорозничной передвижной торговой сети на безвозмездной основе. Остальными муниципальными парками договоры на размещение объектов мелкорозничной передвижной торговой не заключались.
В ходе проверки совместно с представителями проверяемых организаций и представителями отдела муниципального земельного контроля Департамента имущественно-земельных отношений произведены визуальные осмотры и замеры объектов мелкорозничной передвижной торговой сети на территориях парков.
Установлено, что на территории МУП «Городской культурно-досуговый центр им. М.Горького» без правовых оснований находятся 4 открытых площадки сезонной торговли, общей площадью 416 кв.м. Также установлено занятие ООО «Скорпион» площади, большей, чем предусмотрено договором аренды, и размещение на территории парка 2 торговых павильонов по продаже прохладительных напитков после окончания сроков действия договоров аренды. На территории МУ «Парк культуры и отдыха им. Н.Островского» без правовых оснований размещены 6 открытых площадок сезонной торговли общей площадью 2835,6 кв.м. и шатер-палатка площадью 50 кв.м. На территории МУ «Детский парк им. В.Черевичкина» размещены 2 лотка, 2 торговых павильона, открытая площадка сезонной торговли и тонар. Общая площадь указанных объектов составила 70,3 кв.м.
По результатам проверки Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в адрес Глав администраций Ворошиловского, Кировского и Ленинского районов, директоров парков и председателя Комитета по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города Ростова-на-Дону направлены представления об устранении выявленных нарушений и недопущению их в дальнейшей работе. Мэру города Ростова-на-Дону, председателю Ростовской-на-Дону городской Думы направлены информационные письма.
|
Информация о результатах выборочной проверки полноты и своевременности поступления средств в бюджет города от размещения объектов мелкорозничной передвижной торговой сети за 2008-2009 годы.
Новости
