Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.2 плана работы на 2010 год, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 декабря 2009г. №680, проведена проверка целевого и эффективного использования субсидий, выделенных из бюджета города в 2008 и 2009 годах МП г. Роства-на-Дону по строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений на водных объектах (МП «Ростовводстройэксплуатация») (далее – Предприятие) на ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений.
В проверенном периоде Предприятием получено субсидий на общую сумму 49 602,589 тыс. рублей, в том числе:
- в 2008 году – 21 758,996 тыс. рублей, из них:
- 14 557,1 тыс. рублей – в целях возмещения затрат по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и противопаводковых мероприятий в водоохраной зоне реки Темерник;
- 7 201,896 тыс. рублей – на ремонт гидротехнического сооружения Биологический модуль №1 с целью биологической очистки реки Темерник;
- в 2009 году – 27 843,593 тыс. рублей – в целях возмещения затрат по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и противопаводковых мероприятий в водоохраной зоне реки Темерник.
Субсидии предоставлены Предприятию в соответствии с Положениями о порядке предоставления субсидий из бюджета города муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными постановлениями Мэра города от 30.01.2008г. №80 и от 30.12.2008г. №1402, на основании договоров о предоставлении субсидий, заключенных с МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства».
В соответствии с указанными Положениями затраты Предприятия, на возмещение которых предоставлены субсидии, определены на основании сметной документации, разработанной Предприятием, проверенной и согласованной МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства».
Для оценки достоверности сметной документации, определяющей субсидируемые затраты Предприятия в 2009 году, Контрольно-счетной палатой привлечен Филиал Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» по Ростовской области.
По заключению Филиала ФГУ «ФЦЦС» по Ростовской области сметная документация составлена с нарушениями требований методических документов, постановлений и иных документов нормативного либо разъяснительного характера в строительстве, что привело к завышению сметной стоимости на сумму 4 175,662 тыс. рублей или на 15% от суммы субсидии, полученной Предприятием в 2009 году.
Таким образом, избыточные расходы средств местного бюджета, направленных на предоставление субсидий Предприятию, в 2009 году составили 4 175,662 тыс. рублей.
В соответствии с указанными выше Положениями о порядке предоставления субсидий из бюджета города муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, целевое использование средств субсидий подтверждается Предприятием путем оформления актов выполненных работ по форме №КС-2, принимаемых специалистами МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства».
Проверкой актов по форме №КС-2 по работам, выполненным Предприятием в 2008 году, установлены факты включения в акты затрат Предприятия не имеющих документального подтверждения, что привело к завышению стоимости выполненных работ на сумму 1 850,909 тыс. рублей или на 9% от 21 758,996 тыс. рублей – стоимости предъявленных и принятых работ.
Кроме этого, по результатам контрольного мероприятия установлено нарушение Федерального закона от 21.07.1997г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона организацией, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, признается государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.
По состоянию на конец проверенного периода на балансе Предприятия гидротехнические сооружения отсутствуют.
Также в ходе контрольного мероприятия рассмотрен вопрос исполнения Предприятием муниципальных контрактов, заключенных в проверенном периоде.
Всего Предприятием заключено два муниципальных контракта на общую сумму 2 105,622 тыс. рублей. Муниципальным заказчиком по указанным контрактам является МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства».
Согласно актам по форме №КС-2 стоимость выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам составила 2 104,749 тыс. рублей.
По результатам документальной проверки стоимости работ, предъявленных в актах по форме №КС-2, установлены ее завышения на сумму 22,257 тыс. рублей.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой города руководителям Предприятия и МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства» направлены представления об устранении выявленных нарушений и недостатков.
Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направлена Мэру города и председателю городской Думы.
|