|
— Александр Иванович, каково содержание работы возглавляемого вами контрольного органа?
—Комиссия является постоянно действующим органом государственного контроля. Образована она областной Думой и, естественно, ей подотчетна. Занимается она контролем за формированием и исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Кроме того, мы контролируем использование государственной собственности области и средств областного бюджета, передаваемых в качестве финансовой помощи бюджетам муниципальных образований.
Проводим мы и большую экспертно-аналитическую работу. Большинство законопроектов, затрагивающих взаимоотношения с областным бюджетом, получают заключение комиссии. И при утверждении отчетов об исполнении областного бюджета обязательным является наличие заключения комиссии.
— И в каком же численном составе выполняет такой большой объем работы контрольно-счетная комиссия?
—На первых порах в ее составе было три человека, потом пять, а в последнее время функциональные обязанности комиссии выполняют семь человек. По своему образованию и опыту работы это экономисты и финансисты.
— А чтобы попасть в состав комиссии, какими качествами необходимо обладать?
—Необходимо иметь соответствующее образование и опыт финансово-экономической деятельности не менее пяти лет. Специалистов подбираем на конкурсной основе.
— Рост численного состава комиссии, видимо, связан с увеличением объема выполняемых работ?
—Да, здесь зависимость прямая. Объем работы идет по нарастающей. К примеру, в прошлом году мы провели 34 проверки. Но это проверки основные. А в ходе них проводим и так называемые локальные проверки — в структурах, входящих в то или иное ведомство. Это обусловлено зачастую отсутствием внутриведомственного финансового контроля.
— Как же можно определить эффективность работы комиссии?
—Показатель тут один — возвратные средства в областной бюджет. Так что хлеб свой даром не едим.
- То есть чем больше возвращаете средств, тем лучше?
—Однозначно ответить на этот вопрос нельзя. Приведу такой пример. В 2003 году в результате наших проверок в системе органов социальной защиты выявлено 3 миллиона 200 тысяч рублей нецелевого, неэффективного расходования средств областного бюджета. В нынешнем году результат проверки в этой сфере совсем другой: 175 тысяч рублей бюджетных средств выявлены как неэффективно используемые. И такая динамика нас не может не радовать. Она объясняется тем, что очевидны результаты совместной работы по укреплению финансовой дисциплины, по обеспечению целевого использования бюджетных средств. И это итог деятельности не только нашей комиссии, но и во многом исполнительных органов. Совершенствуется и нормативно-правовая база области, которая способствует более четкому налаживанию работы по целевому использованию бюджетных средств.
— А если более конкретно?
—Вот, скажем, областной Думой приняты законы о социальной поддержке тружеников тыла и ветеранов труда, о поддержке реабилитированных. Они четко регламентируют использование бюджетных средств, и это способствует их правильному и неукоснительному распределению.
— Давая экспертные заключения на те или иные законопроекты, на что в первую очередь обращают внимание члены комиссии?
—В частности, на обеспечение антикоррупционных мер, а в итоге на то, чтобы каждая бюджетная копейка при реализации того или иного закона работала по своему прямому назначению, шла, скажем, на поддержку малообеспеченных категорий граждан, тех или иных социально-экономических сфер.
— На какое направление в последнее время при проведении проверок обращаете особое внимание?
—Жесткий контроль осуществляем, к примеру, за использованием бюджетных средств, идущих на инвестиции, на реализацию инвестиционных программ. Они в последние годы разработаны и приняты по многим важнейшим социально-экономическим направлениям, и мы способствуем их успешной реализации. Помогаем думским профильным комитетам в этом плане. К примеру, комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожному строительству на своем заседании недавно анализировал деятельность соответствующих структур по реализации программы дорожного строительства. Наша комиссия помогала ему в проверке использования бюджетных средств в этом важном направлении. Общими усилиями мы помогали выявлению резервов, способствующих более качественной реализации этой программы.
— Как контрольно-счетная комиссия областной Думы работает в сравнении с аналогичными формированиями других субъектов РФ?
—С помощью Интернета, а у нас есть свой сайт, мы активно обмениваемся информацией с нашими коллегами из других регионов. Это способствует обмену опытом, совершенствованию работы. Много полезного, к примеру, узнаем для себя из информации, которую представляют коллеги на своих сайтах из Липецкой, Ивановской, Владимирской, Иркутской областей, Красноярского края, других субъектов. Это, в частности, касается орга¬низации проверок реализации социальных законов и других правовых актов. Приятно было узнать мнение коллег из других регионов о методике организации и результатах проверки нашей комиссией использования средств по линии фонда медицинского страхования. Они нашу работу выделили как одну из лучших в этом направлении.
— В чем вы видите главную причину, отрицательно влияющую на максимально эффективное использование бюджетных средств?
—На мой взгляд, она в том, что до сих пор четко не разграничены полномочия между исполнительными и законодательными органами в осуществлении контроля за бюджетным процессом. Но сделано позитивного в последнее время в этом плане немало. Надо и дальше совершенствовать нормативно-правовую базу в этом направлении.
— Ваш старший коллега — председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин увлекается футболом. А каковы ваши интересы вне работы?
—Я тоже страстный футбольный болельщик. Свои симпатии с детских лет отдаю московскому "Динамо", которое, увы, в последние годы не радует своей игрой. Ну и, конечно же, болею за наш тамбовский "Спартак", которому желаю как можно успешнее закончить нынешний сезон.
— В футболе, как я понимаю, вы за честную красивую игру, а в финансовой деятельности за безупречное целевое использование бюджетных средств?
—Совершенно верно. Дай Бог, чтобы была такая гармония.
|
Комиссия рубль бюджетный бережет.
Новости
