Контрольное мероприятие проводилось в соответствии с Планом работы Счётной палаты Ульяновской области на 2009 год с 10 августа по 17 сентября 2009 года. Целью контрольного мероприятия являлась проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, областного имущества, выделенных Областному государственному учреждению культуры «Ленинский мемориал» в 2008 году и январе-июле 2009 года.
Общая сумма нарушений составила 2241,0 тыс. рублей
Неправомерные расходы – 405,0 тыс. рублей, в том числе:
- 12,5 тыс. рублей – установлено завышение должностных окладов;
- 12,5 тыс. рублей – установлено завышение расценок в смете ЗАО «Трест Спецавтоматика» на монтаж охранной сигнализации и видеонаблюдения;
- 360,0 тыс. рублей – сумма, полученная Ульяновским местным благотворительным общественным фондом поддержки и развития ОГУК «Ленинский мемориал» (далее - Фонд) от неправомерного предоставления площади Мемориала (6,54 кв.м.) для размещения оборудования ОАО «Мобильные Теле Системы».
Неэффективные расходы – 114,1 тыс. рублей, в том числе:
- 84,3 тыс. рублей – дебиторская задолженность по договору с УМУП «Городской теплосервис», которая остаётся неучтённой в бюджетной отчётности Мемориала на 01.01.2008, на 01.01.2009, на 01.08.2009;
- 29,8 тыс. рублей – скрытая дебиторская задолженность по подотчётным лицам, которая числится на 01.01.2009 и на 01.08.2009.
Средства недополученные в бюджет – 1219,9 тыс. рублей – не оприходованы и не поставлены на баланс основные средства, полученные Мемориалом от Фонда в 2008 и 2009 годах, что уменьшает доходную часть бюджета на данную сумму.
Прочие нарушения – 502,0 тыс. рублей, в том числе:
- 15,2 тыс. рублей – сумма арендной платы, недополученной в областной бюджет во втором полугодии 2008 года от ИП Забелича В.В.;
- 57,9 тыс. рублей – сумма арендной платы, недополученной в областной бюджет за январь-июль 2009 года от ИП Забелич В.В.;
- 26,6 тыс. рублей – сумма средств, недополученных Мемориалом от ИП Забелич В.В. за возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов за январь-июль 2009 года;
- 21,8 тыс. рублей – сумма арендной платы, недополученной в областной бюджет в 2008 году от Фонда;
- 10,9 – сумма средств, недополученных Мемориалом от Фонда за возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов за 2008 год;
- 1,5 – сумма средств, недополученных Мемориалом от Фонда за возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов за январь-апрель 2009 года;
- 360,1 тыс. рублей – сумма средств, недополученных Мемориалом в результате несоблюдения утверждённых расценок на услуги по предоставлению помещений и прилегающей территории Мемориала сторонним организациям;
- 8,0 тыс. рублей – выявлены излишки билетов в количестве 200 штук.
По результатам проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, областного имущества, выделенных областному государственному учреждению культуры «Ленинский мемориал» предписывается:
1. Разработать план мероприятий по устранению нарушений, выявленных по результатам проверки.
2. Обеспечить возврат в областной бюджет неправомерно израсходованные средства в сумме 25,0 тыс. рублей, в том числе:
– 12,5 тыс. рублей – выплата заработной платы по завышенным окладам;
– 12,5 тыс. рублей – завышение расценок по локальному сметному расчёту № 2 ЗАО «Трест Спецавтоматика».
3. Потребовать возврата Мемориалу 240,0 тыс. рублей за 2008 год, 140,0 тыс. рублей за 7 месяцев 2009 года, полученных неправомерно Ульяновским местным благотворительным общественным фондом поддержки и развития ОГУК «Ленинский мемориал» от ОАО «Мобильные ТелеСистемы» за размещение оборудования на площади Мемориала.
4. Взыскать с подотчётных лиц просроченную дебиторскую задолженность в сумме 29,8 тыс. рублей до конца 2009 года.
5. Возместить необоснованно списанную дебиторскую задолженность по договору с УМУП «Городской Теплосервис» от 15.02.2007 № 1098 в сумме 84,3 тыс. рублей.
6. Оприходовать и поставить на учёт все основные средства, включая основные средства, полученные Мемориалом от Фонда в 2008 и 2009 годах на сумму 1219,9 тыс. рублей.
7. Провести полную инвентаризацию основных средств, товароматериальных ценностей и материалов, числящихся на забалансовом учёте и представить отчёты о проведенной инвентаризации в Счётную палату Ульяновской области.
8. В обязательном порядке со всеми арендаторами заключить договоры аренды (с оплатой или безвозмездные), согласованные с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
9. Перезаключить договор аренды с ИП Забеличем В.В. в 2009 году на фактически занимаемую площадь 64,1 кв.м. Сделать перерасчёт сумм возмещения расходов по коммунальным и эксплуатационным услугам.
10. При заключении договоров на проведение мероприятий в здании Мемориала и на прилегающей территории цену договора определять не ниже утверждённых базовых ставок.
11. Выявленные при снятии остатков билетов излишки в количестве 200 штук на сумму 8,0 тыс. рублей оприходовать. Организовать надлежащий контроль за учётом билетов и квитанций, проводя как плановые (не реже 1 раза в квартал), так и внеплановые ревизии билетного хозяйства.
Аудитор Т.С. Щукина
|