Контрольно-счетная палата Волгоградской городской Думы (далее - контрольно-счетная палата), рассмотрев материалы к поручению председателя Волгоградской городской Думы от 05.10.2007 № 16-03в/107СП по проекту решения Волгоградской городской Думы «О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 22/430 «Об установлении на территории Волгограда видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2» (в ред. на 23.11.2006) (далее – проект Решения), отмечает:

На основании под. 3 п.1. ст. 24 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362 (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 18.07.07. № 48/1155), в исключительной компетенции городской Думы находится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – РФ) о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст.346.26 Налогового Кодекса РФ констатируется, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению представительных органов городских округов.

С 01.01.2008 г. федеральным Законом от 17.05.07 №85-ФЗ «О внесении изменений в главы 21, 26.1,26.2.,26.3 части второй Налогового Кодекса РФ» внесены изменения в систему налогообложения в части добавления новых видов деятельности, попадающие под действие единого налога.

Проект Решения приводит в соответствие виды деятельности, установленные постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 22/430 «Об установлении на территории Волгограда видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде едино налога на вмененный доход, и значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2» с новой редакцией Налогового Кодекса РФ:

• введение вида деятельности «Оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей» с коэффициентом Кас равным 1;
• в связи с увеличением покупательских потоков объектов предпринимательской деятельности, которые находятся на территории первой зоны и в целях выравнивания налоговой нагрузки хозяйствующим субъектам, проект Решения предусматривает введение Зоны 0 с использованием максимального корректирующего коэффициента.

Проект Решения отменяет коэффициент Квр – коэффициент, учитывающий фактический период времени предпринимательской деятельности, т.к. согласно п. 5 ст.346.27 Налогового Кодекса РФ внесены изменения дающие определение коэффициенту К2 – корректирующему коэффициенту базовой доходности, учитывающему совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, которой исключает Квр. Рост поступления налога, в связи с отменой Квр планируется департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда в пределах 45 млн.руб.

С учетом представленных в проекте Решения изменений доходная часть бюджета Волгограда (по данному налогу) на 2008 год выросла на 84 млн.руб. по сравнению с 2006 годом и планируется 591 млн.руб.

В строгом соответствии с видами предпринимательской деятельности представлено в проекте Решения зонирование территории Волгограда для применения значения коэффициента Кас в разрезе зон (от 0 до 3) и районов города.

На основании вышеизложенного контрольно-счетная палата считает экономически целесообразным принятие проекта Решения.