Контрольно-счетная палата Волгоградской городской Думы (далее – контрольно-счетная палата), рассмотрев поручение председателя от 08.02.2008 №16-03в/28СП по проекту Решения Волгоградской городской Думы «О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.02.2000 № 9/77 «Об учреждении звания «Ветеран труда города-героя Волгограда» (в редакции на 30.05.2007) (далее – проект Решения), отмечает:
Данный проект Решения предусматривает внесение изменений и дополнений в Положение о звании «Ветеран труда города-героя Волгограда» (Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.02.2000 № 9/77 «Об учреждении звания «Ветеран труда города-героя Волгограда») и приводит его в соответствие с Трудовым кодексом, Жилищном кодексом и действующим пенсионным законодательством в части:
- исключения понятия «непрерывный» стаж и введения понятия «трудовой (страховой) стаж»;
- замены слова «льгот» словами «мер социальной поддержки»;
- изменения подпунктов 3.1.1 - 3.1.3 раздела 3 «Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам, имеющим звание "Ветеран труда города-героя Волгограда"» по оплате коммунальных услуг;
- дополнения списка документов, предоставляемых гражданином на присвоения звания «Ветеран труда города-героя Волгограда»;
- изменения редакционного характера.
По данным департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда (записка от 17.09.2008 г. № 430) вносимые дополнения и изменения в Положение не повлекут за собой дополнительных расходов из бюджета Волгограда, а даже позволят их сократить.
В случае принятия проекта Решения расходы из бюджета Волгограда на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) составят 72 720 000 руб. (заложено – 112 121 400 руб.).
Контрольно-счетная палата отмечает, что департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда производил расчет ЕДВ (экономическое обоснование суммы ЕДВ ветеранам труда города-героя Волгограда от 17.09.2008г. №430) исходя из количества ветеранов, пользующихся мерами социальной поддержки в настоящее время.
Однако департамент финансов администрации Волгограда в своем заключении от 29.10.2007 № 04-02/3084 отмечает, что «…изменения в тексте Положения в части исключения слова «непрерывный» из определения «непрерывный трудовой стаж» приведет к росту численности лиц, имеющих право на получение звания «Ветеран труда города-героя Волгограда» и, как следствие, потребует дополнительного выделения средств…». Одновременно с этим, департамент финансов администрации Волгограда отмечает о необходимости предоставления департаментом муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда сведений о потребности в дополнительных бюджетных средствах, с указанием предполагаемого роста численности лиц, претендующих на звание «Ветеран труда города-героя Волгограда».
- февраля 2008 г. на устный запрос контрольно-счетной палаты департамент финансов администрации Волгограда дополнительно сообщил, что вышеуказанная информация не представлена.
Также контрольно-счетная палата предлагает разработчикам в п.3.1 проекта Решения указать конкретный срок разработки правил исчисления трудового (страхового) стажа граждан для присвоения звания «Ветеран труда города-героя Волгограда».
Учитывая вышеизложенное, контрольно-счетная палата считает необходимым рекомендовать администрации Волгограда представить в Волгоградскую городскую Думу и контрольно-счетную палату пояснения по разногласиям своих структурных подразделений (департамента финансов и департамента муниципальных выплат и работы с населением) в части увеличения (уменьшения) количества лиц, претендующих на звание «Ветеран труда города-героя Волгограда».
|