карта сайта

почта

Палаты Все новости Законодательство СП-Центр Персоналии



Сайт Ach-Fci.ru работает как информационный источник информации...
Все ресурсы и источники информации на данном сайте не действительны!

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж

Общая информация

Взаимодействие с другими контролирующими органами

История

Правовые основы деятельности

Структура

Председатель

Деятельность

Годовые отчеты

План работы

Контрольно-ревизионная

Пресс-центр

Публикации в СМИ

Сервисные ссылки

Поиск по сайту

Подписка на новости

Личная страница

Вопрос-ответ

Последние обновления

26.06 Основные итоги развития Ставропольского края за январь-май 2008 года. Подробнее

26.06 Обновление раздела КСП Петропавловск-Камчатского ГО "Контрольно-ревизионная деятельность". Подробнее

24.06 Отчет о работе КСП Ростовской области в 2007 году. Подробнее

24.06 Обновление разедла КСП Волгоградской городской Думы "Заключения". Подробнее

24.06 Обновление раздела СП ЗС Свердловской области "Постановления ЗС". Подробнее

Вестник АКСОР

          

Подписной индекс в Каталоге Роспечати - 82288

Предложение

«Контроль, анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов»

АКСОР
Новости Счетной палаты РФ
ГИАС КСО
КСП г.Волгоград


купить батут
Главная  >>  Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж  >>  Деятельность  >>  Контрольно-ревизионная деятельность Информация о результатах обследования деятельности управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж за 2006 год. Контрольно-ревизионная деятельность Информация о результатах обследования деятельности управы Ленинского района городского округа город Воронеж за 2005–2006 годы

Обследование деятельности комитета физической культуры и спорта администрации городского округа город Воронеж за 2006 год

 :: КСП городского округа город Воронеж

версия для печати 

На основании Плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж на 2007 в период с 19 февраля по 5 марта 2007 года проведено обследование деятельности комитета физической культуры и спорта администрации городского округа город Воронеж за 2006 год.

В результате проведения контрольного мероприятия установлено:

Правовые отношения в области физической культуры, спорта и туризма на территории Воронежской области регулируются Законом Воронежской области от 11.03.1996 № 49-З «О физической культуре, спорте и туризме» (ред. от 25.02.1997 с изм. от 27.12.2004).

В соответствии с п. 5 вышеуказанного закона органы местного самоуправления имеют право создавать органы управления физической культурой и спортом на соответствующей территории.

К полномочиям городского округа в соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 14 Устава городского округа, утвержденного постановлением городской Думы от 27.10.2004 № 150-I относится обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.

Кроме того, согласно ст. 48 Устава к исполнительно-распорядительным полномочиям администрации городского округа относится строительство зданий и сооружений муниципальных организаций физической культуры и спорта.

Для осуществления вышеуказанных полномочий в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством на территории городского округа, создан комитет по физической культуре и спорту администрации города Воронежа (далее – Комитет).

Положение о Комитете утверждено распоряжением главы города от 06.04.2001 № 347-р «Об утверждении положения о комитете по физической культуре и спорту администрации города». В связи с изменением структуры администрации распоряжением главы городского округа от 29.03.2006 № 156-р утверждено «Положение о комитете физической культуры и спорта администрации городского округа город Воронеж». Комитет является структурным подразделением администрации, не является юридическим лицом, не имеет расчетного счета.

На Комитет возложены следующие функции:

  1. Участие в разработке и реализации планов и программ в сфере своих полномочий, контроль за их выполнением, внесение предложений к планам и программам, принимаемым федеральными, окружными, региональными органами власти, затрагивающим интересы городского округа.
  2. Оказание методической, консультативной, организационной помощи службам администрации городского округа, организациям, независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе представление по запросам вышестоящих органов государственной власти и Управления по физической культуре и спорту Воронежской области отчетов и информации.
  3. Разработка и утверждение единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
  4. Ведение учета и отчетности по физической культуре и спорту, присвоение спортивных разрядов, награждение призами, грамотами, медалями, лентами чемпионов, победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, коллективов физкультуры, районных структур и других организаций, а также предоставление соответствующей документации для присвоения почетных званий работникам физической культуры и спорта.
  5. Участие в организации и проведении городских и районных соревнований, турниров, конкурсов, фестивалей.

Участие Комитета в разработке и реализации планов и программ в сфере своих полномочий, контроль за их выполнением, внесение предложений к планам и программам, принимаемым федеральными, окружными, региональными органами власти, затрагивающими интересы городского округа

Согласно федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.01.2006 № 7, в бюджете городского округа (решение городской Думы от 15.02.2006 № 17-II «О бюджете городского округа город Воронеж на 2006 год», раздел «Городская адресная инвестиционная программа на 2006 год») было запланировано 1 020 тыс. руб. на проектирование и строительство спортивного комплекса. Постановлением главы городского округа от 19.01.2006 № 17 утвержден проект границ земельного участка в районе транспортной развязки Северного моста по адресу ул. Остужева, 1б под строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом. Заказчиком строительства определен МУ «Городской физкультурно-спортивный центр» (далее МУ ГФСЦ).

Однако строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (далее – ФОК) в 2006 году не было начато, так как земельный участок, выделенный под строительство, находился в аренде под автостоянкой. Финансирование проекта не производилось.

С целью реализации областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 22.11.2006 № 648-IV-ОД, проектом бюджета городского округа на 2007 год запланирована реконструкция стадиона «Чайка», расположенного по адресу: ул. Краснознаменная,101 в сумме 12 500 тыс. руб.

Для реализации данного проекта в 2006 году Комитетом совместно с МУ ГФСЦ были подготовлены и утверждены главой городского округа постановления от 29.06.2006 № 1162 «О предоставлении МУ «Городской физкультурно-спортивный центр» земельного участка, фактически занимаемого стадионом «Чайка» по ул. Краснознаменная, 101» и от 22.08.2006 № 1673 «О разрешении МУ «Городской физкультурно-спортивный центр» проектирования и строительства спортивного комплекса по ул. Краснознаменная, 101».

Для подтверждения федерального софинансирования данного объекта губернатором Воронежской области направлено письмо от 06.02.2007 №01-6/И-318 на имя руководителя федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму РФ Фетисова В.А.

Согласно распоряжению главы городского округа от 26.05.2006 № 301-р «О разработке муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Воронеже на 2007-2010 годы» (в редакции распоряжения от 22.12.2006 № 789-р «О внесении изменений в распоряжение главы городского округа город Воронеж от 26.05.2006г. № 301-р») основным разработчиком – координатором муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Воронеже на 2008-2011 годы» утвержден Комитет.

Следует отметить, что на территории городского округа с момента окончания действия муниципальной программы "Развитие массовой физической культуры и спорта в городе Воронеже на 2002 - 2004 годы", утвержденной постановлением городской Думы от 05.04.2002 № 76-I, другие программы в области физической культуры и спорта не разрабатывались.

В ходе проведения контрольного мероприятия, был представлен проект муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Воронеже на 2008-2011 годы», который находится в стадии разработки и включает объекты, вошедшие в областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Воронежской области от 22.11.2006 № 648-IV-ОД, строительство которых предполагает софинансирование из средств бюджета городского округа:

  1. Строительство быстровозводимого ФОК (ул. Краснознаменная,101) в 2007 году. Стоимость проекта 50 000 тыс. руб., финансирование из федерального бюджета 25 000 тыс. руб., областного бюджета – 12 500 тыс. руб., городского бюджета – 12 500 тыс. руб.
  2. Строительство искусственного футбольного поля (ул. Краснознаменная, 101) в 2007 году. Стоимость проекта 12 000 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета – 6 000 тыс. руб., привлеченные средства – 6 000 тыс. руб. Комитетом совместно с МУ ГФСЦ подготовлено постановление от 26.01.2007 № 23 «О разрешении МУ «Городской физкультурно-спортивный центр» реконструкции футбольного поля стадиона «Чайка» по ул. Краснознаменная, 101».
  3. Строительство спортивных комплексов при образовательных учреждениях. Стоимость мероприятия – 72 000 руб., из них средств городского бюджета – 18 000 тыс. руб. Потребность в финансировании для каждого сооружения 24 000 тыс. руб., из них за счет средств федерального бюджета – 12 000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета – 6 000 тыс. руб., бюджет городского округа – 6 000 тыс. руб. Строительство запланировано по адресам: ул. Хользунова – в 2009 году, ул. О. Дундича – в 2011 году, Ю. Янониса – в 2011 году.
  4. Строительство спортивного комплекса с бассейном. Сумма финансирования – 70 000 тыс. руб., из них средства федерального бюджета – 35 000 тыс. руб., средства областного бюджета - 17 000 тыс. руб., бюджет городского округа - 17 000 тыс. руб. Строительство запланировано по адресу ул. Баррикадная в 2010 году.

Необходимые условия для включения строительства вышеуказанных объектов в федеральную программу – гарантии субъекта о софинансировании на менее 50% от стоимости строительства, в том числе из средств местных бюджетов и о последующей эксплуатации за счет средств балансодержателя. Первый этап строительства проводится за счет средств областного и городского бюджетов. Средства федерального бюджета будут поступать при предоставлении акта выполненных работ по первому этапу.

Кроме того, проектом Программы предусмотрен ремонт и реконструкция действующих спортивных сооружений:

— реконструкция стадиона «Шинник» на общую сумму 8 000 тыс. руб.;

— оборудование спортивных площадок по месту жительства, подростковых спортивных клубов (по две площадки ежегодно в каждом районе, всего 12 площадок в год стоимостью 500 тыс. руб. каждая). Потребность в финансировании – 6 000 тыс. руб. ежегодно.

Проект Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Воронеже на 2008-2011 годы» был направлен на экспертизу в экономическое управление администрации городского округа. Экономическим управлением вынесен ряд замечаний (заключение от 31.08.2006 № эк-з/301) и проект направлен на доработку.

Согласно замечаниям председателем Комитета направлено письмо (от 26.09.2006 № 276) на имя директора департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа с просьбой дать заключение о возможности строительства ФОК по указанным выше адресам. Ответ на запрос не предоставлен.

Оказание методической, консультативной, организационной помощи службам администрации городского округа, организациям, независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе представление по запросам вышестоящих органов государственной власти и Управления по физической культуре и спорту Воронежской области отчетов и информации

Комитет координирует работу по вопросам проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий со структурными подразделениями администрации городского округа: управлением культуры, управлением образования, комитетом опеки попечительства, управлением здравоохранения, департаментом жилищно-коммунального хозяйства, управлением по учету и отчетности, муниципальным полком милиции, финансово–казначейским управлением, структурными подразделениями по физической культуре и спорту Управ городского округа.

По вопросу разработки муниципальных программ в области физической культуры и спорта Комитет взаимодействует с экономическим управлением, департаментом градостроительства и земельных отношений.

Кроме того, председатель Комитета принимает участие в работе Координационного Совета по оказанию содействия правоохранительным органам и общественным организациям в вопросах предупреждения правонарушений на территории городского округа, созданного при главе городского округа, утвержденного распоряжением главы городского округа от 11.02.2006 № 2-р.

Комитет взаимодействует с Управлением по физической культуре и спорту Воронежской области по вопросам участия в федеральных, областных целевых программах, строительства спортивных сооружений, по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в городском округе.

Комитет координирует работу по вопросам проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий детских дошкольных учреждений, подростковых клубов по месту жительства, общеобразовательных учебных заведений, средних специальных учебных заведений, высших учебных заведений, спортивных клубов и секций по видам спорта, федераций по видам спорта.

Для осуществления данной работы при Комитете созданы городские студенческие федерации по 25-и видам спорта. Кроме того, действуют два Координационных Совета:

— Координационный Совет по физическому воспитанию молодежи города Воронежа, утвержденный распоряжением главы от 10.07.2001 № 777-р.

— Координационный Совет по спортивной работе со студентами колледжей и техникумов, утвержденный распоряжением главы от 10.08.2006 № 455-р.

Комитет осуществляет взаимодействие с отраслевыми муниципальными учреждениями физической культуры спорта МУ "Городской физкультурно-спортивный центр", МУ "Хоккейный клуб "Воронеж", а именно:

— ходатайствует о выплате премий, об установлении надбавок руководителям учреждений;

— ходатайствует об изменении штатного расписания учреждений;

— осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития, отрасли в приделах своей компетенции;

— составляет сводный перечень потребностей в приобретении продукции, работ, услуг подведомственных учреждений МУ «Городской физкультурно-спортивный центр», МУ «Хоккейный клуб – Воронеж».

Согласно распоряжению главы городского округа от 12.04.2005 № 234-р «О внесении изменений в распоряжение главы городского округа город Воронеж от 29.03.2005 № 217-р «Об утверждении положения "О кураторах муниципальных учреждений и закреплении руководителей структурных и территориальных подразделений администрации городского округа город Воронеж в качестве кураторов муниципальных учреждений» (в ред. распоряжений главы городского округа от 24.06.2005 N 403-р; от 16.03.2006 N 123-р) куратором вышеуказанных спортивных учреждений является первый заместитель главы администрации городского округа по социально- экономической политике.

Разработка и утверждение единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

План – календарь по проведению городских спортивно–массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий и соревнований на 2006 год был утвержден председателем Комитета 17.01.2006.

Согласно плана – календаря запланировано провести следующие мероприятия:

  1. Общегородские спортивно-массовые мероприятия: открытие зимнего спортивного сезона, День освобождения города Воронежа от немецко-фашистских захватчиков, открытие летнего спортивного сезона, День Победы, День города, День физкультурника, День ветеранов спорта.
  2. Спартакиады: среди районов города Воронежа, среди студентов ВУЗов, ССУЗов, учащихся общеобразовательных учреждений, зимняя и летняя спартакиады подростковых клубов, спартакиада загородных оздоровительных лагерей.
  3. Соревнования по видам спорта.

Для проведения Спартакиад Комитетом были разработаны:

  1. Положение о проведении Универсиады и смотра-конкурса среди ВУЗов. Финансирование участников производилось за счет средств Вузов, денежные средства аккумулировались на расчетном счете МУ ГФСЦ. Согласно протокола заседания ревизионной комиссии Универсиады от 21.07.2006 за 2005 – 2006 учебные годы на расчетный счет МУ ГФСЦ ВУЗами перечислены денежные средства в виде целевых взносов в сумме – 484,5 тыс. руб., в том числе: в 2005 году – 326,4 тыс. руб., в 2006 году – 158,1 тыс. руб.
  2. Положение о проведении Спартакиады среди техникумов и колледжей города Воронежа 2006-2007 учебного года. Финансирование услуг по организации и проведению соревнований в 2006 году производилось из городского бюджета.
  3. Положение о проведении Спартакиады учащихся общеобразовательных учреждений городского округа в 2006-2007 учебном году утверждено председателем Комитета и начальником Управления образования городского округа. Спартакиада проводится в три этапа: на первом этапе соревнования проходят в общеобразовательных коллективах, расходы возлагаются на управление образования и руководителей общеобразовательных учреждений; на втором этапе соревнования проходят в районах города, расходы на оплату питания судейского корпуса, расходы по награждению победителей и призеров возлагаются на структурные подразделения по физической культуре и спорту районных управ; на третьем этапе проводятся городские финальные соревнования, расходы на оплату питания судейского корпуса и обслуживающего персонала, расходы по аренде спортсооружений, расходы по награждению победителей и призеров возложены на Комитет.

Для проведения соревнований по видам спорта Комитетом разрабатываются Положения, которые утверждаются председателем Комитета. Федерации совместно с Комитетом готовят расписания по проведению спортивных соревнований. Общее руководство подготовкой и проведением соревнований осуществляет Комитет и главная судейская коллегия. Главный судья после окончания соревнований отчитывается перед Комитетом.

Ведение учета и отчетности по физической культуре и спорту, присвоение спортивных разрядов, награждение призами, грамотами, медалями, лентами чемпионов, победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, коллективов физкультуры, районных структур и других организаций, а также предоставление соответствующей документации для присвоения почетных званий работникам физической культуры и спорта

На основании плана – календаря по проведению городских спортивно–массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий и соревнований на 2006 год по расценкам, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 01.08.2005 № 727 «О материальном обеспечении спортивных мероприятий», Комитетом был произведен расчет потребности в бюджетном финансировании на 2006 год.

В бюджете городского округа на 2006 год финансирование подраздела «Физическая культура и спорт» утверждено в сумме 5 200 тыс. руб.

Кассовые расходы в 2006 году произведены в сумме 4 371,9 тыс. руб. (84%), в том числе:

  1. На проведение городских спортивно–массовых и физкультурно–оздоровительных мероприятий - 1 740,1 тыс. руб., из них: выплаты судьям, обслуживающему персоналу – 1 106,2 тыс. руб.; оплата аренды спортивных сооружений – 212,9 тыс. руб.; приобретение спортивной атрибутики – 114 тыс. руб.; налоги и отчисления в государственные внебюджетные фонды – 75,6 тыс. руб.; автоуслуги для перевозки участников спортивных мероприятий к месту их проведения – 26,1 тыс. руб.; оплата расходов на проведение турниров по футболу – 410,6 тыс. руб.
  2. Командирование команд на спортивные соревнования – 2 631,8 тыс. руб., из них: детско-юношеских сборных команд – 1 588,1 тыс. руб., женской баскетбольной команды «Воронеж-Скиф» - 1 043,7 тыс. руб.

Финансирование спортивных мероприятий производится на основании распоряжения главы городского округа о выделении денежных средств на проведение мероприятия с приложением сметы расходов.

Следует отметить, что для подписания распоряжения о выделении денежных средств на проведение одного спортивного мероприятия Комитету необходимо собрать девять визирующих подписей. Согласно постановлению главы городского округа от 28.04.2006 № 558 «О регламенте администрации городского округа город Воронеж» срок согласования проектов постановлений в каждом подразделении администрации – не более 3 дней, в административно - правовом управлении – не более 5 дней. Таким образом, по регламенту для выпуска распоряжения требуется 29 дней.

Установлено, что 95% распоряжений о выделении денежных средств на проведение спортивных мероприятий выпущены позже даты проведения соревнования на 1,5 – 2 месяца. Это приводит к постоянной задолженности по оплате за проведенные спортивные мероприятия.

Работа по ведению учета и отчетности за проведенные мероприятия ведется Управлением учета и отчетности администрации городского округа. Денежные средства для оплаты расходов по проведению мероприятий выделяются ФКУ на счет Управления учета и отчетности администрации городского округа, которое осуществляет финансирование в соответствии со сметой, а именно производит перечисления на счет, указанный в распоряжении, или выдает в подотчет материально ответственному лицу Комитета, либо тренеру, сопровождающему команду. После проведения соревнований материально ответственные лица предоставляют отчет о расходах Управлению учета и отчетности.

Комитет ведет статистическую отчетность по физической культуре и спорту по форме № 1-ФК, утвержденной Госкомстатом России от 12.09.2003 № 84 о количестве штатных работников физкультурно-спортивных организаций, численности занимающихся всеми формами физической культуры, о развитии видов спорта, количестве присвоенных званий, разрядов, количестве спортивных сооружений и предоставляет информацию в Управление по физической культуре и спорту Воронежской области

Для предоставления данных о количестве спортивных сооружений Комитетом ведется реестр спортивных сооружений с разбивкой по районам города с указанием наименования сооружения, адреса, балансодержателя, вместимости помещения, размера земельного участка. Информация для ведения реестра представляется структурными подразделениями по физической культуре и спорту Управ районов городского округа.

По данным Комитета на 01.01.2007 на территории городского округа располагается 901 спортивное сооружение, из которых 267 сооружений находится в федеральной собственности, 11 – в собственности Субъекта РФ, 9 сооружений – в собственности других организаций, в муниципальной собственности – 614 спортивных сооружений.

Участие в организации и проведении городских и районных соревнований, турниров, конкурсов, фестивалей

В 2006 году Комитетом проведено более 190 городских соревнований по 36 видам спорта, в том числе двенадцать общегородских спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 35 тысяч человек.

Для общеобразовательных учреждений были проведены: спартакиада учащихся (15 соревнований по 8 видам спорта); летняя спартакиада загородных и школьных оздоровительных лагерей (8 соревнований по 4 видам спорта).

Для детских подростковых клубов по месту жительства проведены:

— летняя спартакиада (3 соревнования по 3 видам спорта);

— соревнования по хоккею на приз клуба «Золотая шайба»;

— соревнования на приз кубка «Кожаный мяч».

Для высших учебных заведений проведены: Универсиада (33 соревнования по 25 видам спорта), межвузовский смотр-конкурс на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди студенческой молодежи по 10 номинациям.

Для профессиональных учебных заведений – Спартакиада студентов колледжей и техникумов (13 соревнований по 7 видам спорта).

Согласно плану мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотическими и психотропными веществами в 2006 году Комитетом совместно с общественными организациями и спортивными федерациями были проведены следующие мероприятия:

— турнир по кикбоксингу среди юношей «Спорт против наркотиков!»;

— турнир дворовых команд по футболу «Двор без наркотиков»;

— соревнования «Нет наркотикам!» совместно с федерациями каратэ, тхэквандо и с управлением по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Новости

c

по

Ваше мнение

Регистрация

Логин

Пароль

забыли пароль?
регистрация

Палаты Все новости Законодательство СП-Центр Персоналии

Поиск по сайту | Подписка на новости | Личная страница | Вопрос-ответ | 

Телефон: ,   Факс: