Целевая программа "Реформирование жилищно-коммунального комплекса Республики Коми на 2004-2006 годы" была принята в апреле 2004 года с расчетом на 3 года. Основным разработчиком являлось Министерство архитекторы, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми. Первоначально потребность программы была определена законом о ней в сумме 1 млрд. 604 млн. 132 тыс. рублей. Однако за два года реализации ее стоимость была уменьшена почти в 15 раза до 107 млн. 368 тыс. рублей.
По результатам проверки КСП РК пришла к выводу, что принятая в 2003 и 2004 годах бюджетная политика в отношении программы не способствовала ее эффективной реализации. В целом, Закон о республиканском бюджете на 2004 год не создавал условий для выполнения в 2004 году всех мероприятий программы в полном объеме.
Установлено, что средства республиканского бюджета на реализацию программных мероприятий предоставлялись местным бюджетам в отсутствии условий, обеспечивающих их эффективное использование и достижение наилучшего результата за счет предусмотренного софинансирования программных мероприятий из местных бюджетов. Так, на республиканском уровне отсутствовал утвержденный порядок предоставления и расходования средств, предусмотренных республиканским бюджетом в виде субсидий местным бюджетам. Фактически ни в одном муниципальном образовании не было обеспечено долевого финансирования программы, как это предполагалось. В 2004 году ни в одном из муниципальных образований Республики Коми органами местного самоуправления не разрабатывались и не утверждались муниципальные программы модернизация жилищно-коммунального комплекса. В 2005 году подобная программа утверждена только в МО "Город Ухта".
В материалах проверки констатируется, что в республике сложилась практика финансирования бюджетных учреждений выполняющих функции заказчиков-застройщиков, которая не отвечает положениям федерального закона "О бюджетной классификации РФ". В результате расходование средств на содержание подведомственного Минархстройэнерго РК учреждения осуществлялось с систематическим нарушением бюджетного законодательства.
По итогам контрольных мероприятий в адрес Министерства финансов РК и Минархстройэнерго РК направлены представления. Отчет по результатам проверки направлен в Государственный Совет и Главе Республики Коми.
|