В первой половине 2004 года Счетная палата работала в составе 13 человек: председатель, 3 аудитора, 7 инспекторов, консультант и специалист. В течение года по результатам конкурсов были назначены аудитор инспектор. Вакантными остаются должности заместителя председателя и консультанта. На данный момент Счетная палата обеспечена всем необходимым (помещениями, транспортом, компьютерами, оргтехникой) для выполнения своих функций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Областного закона «О Счетной палате» в течение 2004 года Счетная палата осуществляла контрольно – ревизионную, экспертно – аналитическую и информационную функции.
Контрольно – ревизионная деятельность Счетной палаты
Работа Счетной палаты строилась в соответствии с собственными квартальными планами, основой которых являлись поручения палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Всего в 2004 году Счетной палате было дано 11 поручений по проведению контрольных мероприятий, из них 8 поручений дала Областная Дума, 3 — Палата Представителей. Кроме того, в 2004 году заканчивалось проведение и оформление результатов 4 проверок по поручениям, данным в 2003 году, а также было проведено рассмотрение их результатов на заседаниях палат. Учитывая, что проведение 3 проверок перенесено на 2005 год, общее количество проверок, осуществляемых Счетной палатой в течение 2004 года составило 12. При этом результаты 8 из них рассмотрены на заседаниях палат с принятием постановлений палат (6 – в Областной Думе, 2 – в Палате Представителей), результаты 2 проверок находятся на рассмотрении в Палате Представителей, по 2 проверкам заканчивается оформлении результатов в Счетной палате.
При проведении 8 контрольных мероприятий, результаты которых рассмотрены палатами Законодательного Собрания Свердловской области в 2004 году, были охвачены проверками 37 объектов.
Выявлено нарушений действующего законодательства на сумму 368155 тыс. рублей.
Незаконно израсходованными признаны бюджетные средства в сумме 185902 тыс. руб., в том числе израсходованными нецелевым образом 5597 тыс. рублей.
Неэффективные расходы составили 48819 тыс. рублей.
Экспертно – аналитическая деятельность Счетной палаты
Финансовая экспертиза законопроектов в соответствии со статьей 9 Областного закона «О Счетной палате» осуществлялась Счетной палатой как самостоятельно, так и по поручениям палат Законодательного Собрания.
Самостоятельно, в соответствии со статьями 8, 9 и 16 Областного закона «О бюджетном процессе в Свердловской области» были подготовлены и направлены в палаты 5 заключений Счетной палаты: на проект закона Свердловской области «Об исполнении Закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2003 год»; на основные характеристики проекта закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2005 год»; на проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2005 год»; на проекты законов Свердловской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2004 год».
По поручениям палат Законодательного Собрания подготовлены 5 заключений на законопроекты, касающиеся формирования доходной части областного бюджета.
Счетная палата постоянно проводила аналитическую работу. Анализировались материалы, ежемесячно получаемые из Министерства финансов Свердловской области о ходе исполнения областного бюджета, а также материалы, полученные в результате контрольных мероприятий. С результатами аналитической работы депутаты могли ознакомиться в направляемых в палаты Законодательного Собрания ежемесячных информациях о ходе исполнения областного бюджета и в заключениях Счетной палаты. Официально в палаты Законодательного Собрания было направлено 3 аналитические записки. Другие аналитические материалы хранятся в делах Счетной палаты.
Информационная деятельность Счетной палаты
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Областного закона «О Счетной палате» осуществлялось ежемесячное информирование палат Законодательного Собрания Свердловской области о ходе исполнения областного бюджета и о результатах контрольных мероприятий. В течение 2004 года в каждую палату Законодательного Собрания было направлено по 11 писем с приложением соответствующей информации. Данная информация в течение 2004 года на заседаниях палат или их комитетов не обсуждалась.
С истематически обновляются материалы о деятельности Счетной палаты на сайте Законодательного Собрания Свердловской области.
Деятельность Счетной палаты в рамках Ассоциации контрольно – счетных органов Российской Федерации
Счетная палата является членом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. Председатель Счетной палаты А. К. Измоденов является заместителем председателя отделения Ассоциации в Уральском федеральном округе. В 2004 году работники Счетной палаты принимали участие во всех конференциях и семинарах в рамках Ассоциации. Регулярно происходит обмен опытом работы. 7 июня в г. Екатеринбурге состоялся семинар-совещание на тему «Пути совершенствования работы Счетной палаты Свердловской области (по опыту Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации)». По итогам семинара-совещания выпущен сборник материалов семинара-совещания.
Председатель Счетной палаты
А. К. Измоденов
|