|
Региональные власти планируют размещения на ММВБ
Участники публичных слушаний по проекту бюджета объединенной Иркутской области на 2008 год одобрили документ и рекомендовали законодательному собранию (ЗС) принять его в первом чтении на ноябрьской сессии. Доходы областного бюджета в будущем году составят 52,3 млрд руб., а расходы - 57,8 млрд руб. Образовавшийся дефицит в 5,5 млрд руб., или 14,5% от объема собственных доходов, власти Приангарья планируют покрывать за счет размещения облигаций на ММВБ. Эксперты долгового рынка положительно оценивают планы Иркутской области.
Вчера в Иркутске пришли публичные слушания проекта бюджета объединенной Иркутской области на 2008 год. Напомним, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ (УОБАО) с 1 января будущего года в составе единого региона будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом. Проект закона о бюджете был внесен губернатором Иркутской области Александром Тишаниным на рассмотрение областному парламенту 9 ноября. Участникам публичных слушаний документ представила директор департамента финансов администрации Иркутской области Ирина Бондарева. Она рассказала, что в основу законопроекта о бюджете-2008 лег инвестиционный вариант развития Иркутской области, самый оптимистичный из трех сценариев, предусмотренных программой социально-экономического развития Иркутской области. Рост валового регионального продукта запланирован в пределах 3,2%, индекса потребительских цен - 7,7%., а денежных доходов населения увеличится на 15,2%.
Доходы консолидированного бюджета единого Приангарья в будущем году в номинальном выражении вырастут на 4,9% к ожидаемому уровню исполнения бюджета в этом году и составят 72,6 млрд руб. В реальном выражении поступления в консолидированный бюджет снизятся на 2,6%. Правда, снизятся и расходы (80 млрд руб.) - с учетом инфляции уменьшение составит 1,7%. По словам Ирины Бондаревой, доходы областного бюджета на будущий год губернатор предлагает утвердить в объеме 52,3 млрд руб. Структура поступлений в сравнении с 2007 годом не изменилась: львиная доля, 40%, приходится на подоходный налог, около 28% занимает налог на прибыль. Налоговые и неналоговые доходы в 2008 году прогнозируются на уровне 38,7 млрд руб. Расходы, в свою очередь, составят 57,8 млрд руб. Дефицит региональной казны в будущем году составит 5,5 млрд руб., или 14,5% от суммы собственных доходов области. Директор финансового департамента подчеркнула, что основную его часть, 5,2 млрд руб., власти Приангарья рассчитывают профинансировать за счет размещения облигаций на ММВБ. Таким образом, общий объем привлеченных ценных бумаг вырастет на 2,3 млрд руб. - до 8,6 млрд руб. К концу 2008 года объем госдолга составит 42,6% от собственных доходов области, или 16,1 млрд руб., а расходы на его обслуживание составят 647 млн руб.
Участники публичных слушаний серьезных претензий к проекту бюджета не высказывали. Вице-спикер, председатель комитета по бюджету законодательного собрания Иркутской области Геннадий Истомин недоумевал, почему при двукратном увеличении инвестиций в основной капитал в 2007 году реальные доходы в следующем году сократятся, хотя логично было бы ожидать рост по налогу на доходы физических лиц в связи с запуском новых производств и налогу на прибыль. Директор областного инвестиционного департамента Андрей Пуцик пояснил, что большая часть вложений пришлась лишь на несколько крупных проектов: строительство нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", пятой очереди ИркАЗа (ОК "Русал") и разработка Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения. "Все проекты завершаются в 2009-2010 годах", - подчеркнул господин Пуцик, добавив, что именно тогда и стоит ожидать увеличения налоговых поступлений.
Глава иркутской контрольно-счетной палаты Василий Митрофанов, представляя проведенный его ведомством анализ бюджетного законопроекта, подчеркнул, что, несмотря на существенный рост доходной части областного бюджета в абсолютных цифрах, в реальном выражении показатель "остается прежним", а консолидированный бюджет вовсе сокращается. При этом, правда, расходы в реальном выражении уменьшаются на 3,6%. Опасение председателя КСП вызывает тот факт, что темпы роста доходов ниже темпов роста расходов. "При условии, что дефицит не может быть выше 15%, с каждым годом наращивается внутренний госдолг", - подчеркнул Василий Митрофанов, положительно оценив стратегию областных властей по размещению облигаций.
Последнее размещение облигаций Иркутской области на сумму 2,2 млрд руб. прошло 8 ноября со средневзвешенной доходностью по сделкам 8,54%. Аналитик долгового рынка инвестиционной компании "Тройка Диалог" Анна Матвеева подчеркивает, что это размещение было первым на рынке после августовского кризиса. "Доходы рублевых облигаций сильно выросли, - подчеркивает аналитик. - Доходы, которые сложились, отражают плохой рынок скорее, чем плохой кредитный рейтинг эмитента". Стратегию финансирования бюджетного дефицита за счет размещения облигаций госпожа Матвеева оценивает положительно. "Это обеспечивает регион дешевыми, в сравнении с банковскими ставками, беззалоговыми ресурсами. Это хороший способ покрыть дефицит", - считает аналитик. По ее оценке, Иркутская область относится ко второму эшелону на рынке муниципальных долговых бумаг. "Область не имеет кредитного рейтинга от международных агентств, поэтому торгуется выше, чем лидеры рынка Московская и Липецкая области", - поясняет Анна Матвеева.
Начальник отдела анализа рынка долговых обязательств инвестиционного банка "КИТ Финанс" Владимир Малиновский подчеркивает, что "Иркутская область - хорошо знакомый инвесторам эмитент, уже не первый год размещающий свои займы на рынке", напоминая о последнем размещении на 2,2 млрд руб. Господин Малиновский подчеркивает, что "успешность аукциона во многом зависит от рыночной конъюнктуры - так, за последние месяцы долговой рынок, в том числе и российский, во многом пострадал от ипотечного кризиса в США, что ухудшило условия размещения для эмитентов. Например, чуть более года назад Иркутская область занимала деньги дешевле - около 8,15% годовых".
Александра Терентьева
|
Приангарье накроет дефицит облигациями.
Новости
