карта сайта

почта

Палаты Все новости Законодательство СП-Центр Персоналии



Сайт Ach-Fci.ru работает как информационный источник информации...
Все ресурсы и источники информации на данном сайте не действительны!

Законодательство

Российская Федерация

Республика Адыгея

Республика Алтай

Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Брянская область

Республика Башкортостан

Белгородская область

Республика Бурятия

Вологодская область

Владимирская область

Воронежская область

Волгоградская область

Республика Дагестан

Еврейская автономная область

Ивановская область

Иркутская область

Республика Ингушетия

Калининградская область

Республика Калмыкия

Калужская область

Камчатская область

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Республика Коми

Коми-Пермяцкий АО

Корякский АО

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Республика Марий Эл

Московская область

г. Москва

Республика Мордовия

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермская область

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

г. Санкт-Петербург

Саратовская облать

Сахалинская область

Республика Саха (Якутия)

Свердловская область

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО

Республика Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Республика Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Читинская область

Чувашская республика

Чукотский АО

Эвейский АО

Ярославская область

Сервисные ссылки

Поиск по сайту

Подписка на новости

Личная страница

Вопрос-ответ

Последние обновления

16.10 Счетная палата Оренбургской области. Подробнее

10.10 Заключение контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края на проект закона Приморского края "О краевом бюджете на 2007 год". Подробнее

09.10 "Кому выгодно неэффективное использование средств, предназначенных для оздоровления "Цветов жизни"? Подробнее

03.10 Закон Ставропольского края "О Счетной палате Ставропольского края". Подробнее

02.10 Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской области. Подробнее

Предложение

«Контроль, анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов»

Опрос сотрудников контрольно-счётных органов

Опрос сотрудников контрольно-счётных органов

С 12.08.05г. проводится опрос сотрудников контрольно-счётных органов - пользователей сайта.

Цель опроса - оптимизация представления информационных материалов на сайте, разработка новых сервисов.

Предлагаем всем заинтересованным лицам заполнить анкету

АКСОР
Новости Счетной палаты РФ
ГИАС КСО
КСП г.Волгоград


Главная  >>  Законодательство   >>  Новосибирская область Закон "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" Новосибирская область Закон Новосибирской области "О контрольно-счетной палате Новосибирской области"

Закон Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области»

19.10.2005

версия для печати 

Принят Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 24.04.2003 N 110-ОСД

(в ред. Закона Новосибирской области от 11.10.2004 N 228-ОЗ, с изм., внесенными Законами Новосибирской области от 30.12.2003 N 161-ОЗ, от 11.12.2004 N 244-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет правовые основы функционирования бюджетной системы Новосибирской области, бюджетные полномочия органов государственной власти Новосибирской области, регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета Новосибирской области, утверждения и исполнения областного бюджета Новосибирской области, контроля за его исполнением, порядок рассмотрения и утверждения бюджета территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, отчета о его исполнении, а также устанавливает основы и порядок регулирования межбюджетных отношений в Новосибирской области.

Раздел 1. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Бюджетное устройство в Новосибирской области

В Новосибирской области создаются и действуют областной бюджет Новосибирской области (далее - областной бюджет) и бюджет территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, а также бюджеты муниципальных образований (далее - местные бюджеты), являющиеся уровнями бюджетной системы Российской Федерации.

Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований Новосибирской области составляют консолидированный бюджет Новосибирской области.

Статья 2. Принципы бюджетной системы Новосибирской области

Бюджетная система Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации основывается на принципах бюджетной системы Российской Федерации:

единства бюджетной системы Российской Федерации;

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

сбалансированности бюджета;

эффективности и экономности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

гласности;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статья 3. Бюджетное законодательство в Новосибирской области

Бюджетное законодательство, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона, а также принятых в соответствии с ними законов Новосибирской области об областном бюджете на финансовый год, о бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на финансовый год, законов об исполнении указанных бюджетов, иных законов области, а также нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 4. Правовая форма бюджетов

  1. Акты бюджетного законодательства Новосибирской области не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
  2. Областной бюджет, бюджет территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, отчеты об их исполнении разрабатываются и утверждаются в форме законов Новосибирской области.
  3. Законы области об областном бюджете, о бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области вступают в силу со дня подписания и подлежат немедленному опубликованию.

Статья 5. Бюджетная классификация

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для составления и исполнения областного бюджета, бюджета территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и местных бюджетов в Новосибирской области используется бюджетная классификация Российской Федерации, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и являющаяся единой для бюджетов всех уровней.

Новосибирский областной Совет депутатов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций Российской Федерации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 6. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов в сфере бюджетных отношений

1. К полномочиям Новосибирского областного Совета депутатов относятся:

принятие законов области, регулирующих бюджетные отношения;

установление порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, рассмотрения консолидированного бюджета Новосибирской области, утверждения и исполнения областного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

рассмотрение и утверждение областного бюджета и бюджета территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

рассмотрение консолидированного бюджета Новосибирской области;

осуществление контроля за исполнением областного бюджета;

утверждение отчета об исполнении областного бюджета и бюджета территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

введение региональных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, порядка и сроков их уплаты и предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

установление дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по региональным и местным налогам, а также иных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, и по региональным налогам;

утверждение лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов;

установление нормативов отчислений от регулирующих и собственных доходов областного бюджета для зачисления в местные бюджеты;

установление нормативов финансовой и бюджетной обеспеченности Новосибирской области для формирования областного бюджета и местных бюджетов Новосибирской области;

установление целей, порядка и условий предоставления бюджетных кредитов, лимитов их предоставления на срок в пределах года и срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничений по субъектам использования бюджетных кредитов;

определение перечня и объема государственных внутренних заимствований Новосибирской области;

создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Областной Совет депутатов не вправе создавать в расходной части областного бюджета резервный фонд законодательного (представительного) органа и депутатов законодательного (представительного) органа, а также выполнять отдельные функции по исполнению областного бюджета.

3. Законы Новосибирской области о внесении изменений и дополнений в акты законодательства о налогах и сборах Новосибирской области в пределах компетенции области, вступающие в силу с начала очередного финансового года и влекущие изменение показателей областного бюджета, должны быть приняты до утверждения закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Внесение изменений и дополнений в акты законодательства Новосибирской области о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год, в случае необходимости - в закон области о бюджете государственного территориального внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год.

Статья 7. Полномочия администрации Новосибирской области в сфере бюджетных отношений

К полномочиям администрации Новосибирской области относятся:

разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики области;

разработка методики межбюджетных отношений;

определение порядка согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета и местных бюджетов;

составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области;

исполнение областного бюджета;

осуществление контроля за исполнением областного бюджета;

составление отчетов об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Новосибирской области за прошедший финансовый год;

установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условий предоставления финансовой помощи из средств федерального бюджета областному бюджету;

разработка нормативов отчислений от собственных и закрепленных доходов областного бюджета для зачисления в местные бюджеты, подлежащих утверждению законом области об областном бюджете;

определение пределов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет;

определение порядка расходования средств резервного фонда администрации области;

определение порядка и условий предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с бюджетным законодательством;

предоставление финансовой помощи, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам;

предоставление бюджетных кредитов организациям всех форм собственности из областного бюджета в соответствии с законом области;

предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, установленных законом области об областном бюджете на финансовый год;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и законами области;

определение перечня, объемов, а также порядка осуществления государственных внутренних заимствований Новосибирской области;

осуществление государственных внутренних заимствований области и управление государственным долгом Новосибирской области;

предоставление государственных гарантий Новосибирской области;

осуществление эмиссии государственных ценных бумаг Новосибирской области;

определение порядка реструктуризации государственного долга в Новосибирской области и ее проведение;

определение порядка проведения зачета денежных средств в случаях установления встречных денежных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств, за исключением зачета налогов и сборов;

разработка нормативов финансовой и бюджетной обеспеченности в Новосибирской области;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 8. Полномочия главы администрации Новосибирской области в сфере бюджетных отношений

К полномочиям главы администрации Новосибирской области относятся:

внесение в областной Совет депутатов проектов законов области об областном бюджете, о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, о внесении изменений и дополнений в законы области об областном бюджете, о бюджете государственного территориального внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении указанных бюджетов, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области, а также ежеквартальных отчетов об исполнении областного бюджета и информации об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области;

определение органов исполнительной власти Новосибирской области, уполномоченных участвовать в бюджетных правоотношениях, утверждение перечня главных распорядителей средств областного бюджета;

осуществление общего руководства по составлению прогноза консолидированного бюджета области, проектов областного бюджета, бюджета государственного территориального внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

утверждение методики распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Новосибирской области;

принятие решения о предоставлении государственных гарантий Новосибирской области;

принятие решения об осуществлении заимствований Новосибирской области;

принятие решения о предоставлении бюджетных кредитов и бюджетных ссуд в установленном порядке;

принятие решения о реструктуризации государственного долга Новосибирской области;

введение режима сокращения расходов областного бюджета при снижении поступлений доходов в соответствии с бюджетным законодательством;

установление порядка расходования средств резервного фонда администрации области;

принятие решения об эмиссии государственных ценных бумаг Новосибирской области;

установление порядка предоставления государственных гарантий Новосибирской области;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 9. Полномочия территориальных органов государственной власти Новосибирской области в сфере бюджетных отношений

Территориальные органы государственной власти области осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Уставом Новосибирской области, Законом Новосибирской области "О территориальных органах государственной власти в Новосибирской области" и законами области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Глава 3. ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

Статья 10. Доходы областного бюджета

  1. Доходы областного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
  2. В составе доходов областного бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
  3. Доходы областного бюджета подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.
  4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов полностью учитываются отдельно по доходам областного бюджета, за исключением отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

Статья 11. Налоговые доходы областного бюджета

К налоговым доходам областного бюджета относятся:

собственные налоговые доходы областного бюджета от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством, а пропорции их разграничения определяются федеральным и областным законодательством;

отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в областной бюджет по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Статья 12. Неналоговые доходы областного бюджета

1. К неналоговым доходам областного бюджета относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области;

доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

иные неналоговые доходы.

В доходы областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации могут зачисляться средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Новосибирской области, и иные суммы принудительного изъятия.

2. В доходы областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации зачисляются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств областного бюджета на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, под залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Новосибирской области;

часть прибыли областных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области.

3. Доходы бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах областного бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, либо как доходы от оказания платных услуг.

4. Финансовая помощь из федерального бюджета предоставляется областному бюджету в виде дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности Новосибирской области, а также в виде субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов.

Новосибирская область в соответствии с федеральным законодательством имеет право на привлечение целевых бюджетных ссуд из федерального бюджета на финансирование кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета, а также на получение бюджетных кредитов.

Статья 13. Безвозмездные перечисления

В доходы областного бюджета могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, а также средства по взаимным расчетам между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в бюджетном и налоговом законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона области об областном бюджете и неучтенными в нем.

Статья 14. Расходы областного бюджета

Из областного бюджета финансируются:

расходы на осуществление органами государственной власти функций, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации к исключительному ведению Новосибирской области как субъекта Российской Федерации, а также к полномочиям Новосибирской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

расходы, связанные с передачей Новосибирской области как субъекту Российской Федерации отдельных государственных полномочий, в объеме переданных для этих целей средств;

расходы, направляемые на финансирование централизованных мероприятий, в объеме централизованных для этих целей доходов.

Статья 15. Расходы, совместно финансируемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов

1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Новосибирской области и средств местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;

обеспечение правоохранительной деятельности;

обеспечение противопожарной безопасности;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;

обеспечение социальной защиты населения;

обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;

обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;

развитие рыночной инфраструктуры;

обеспечение развития федеративных и национальных отношений;

обеспечение деятельности избирательных комиссий Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение деятельности средств массовой информации;

прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области.

2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производятся по согласованию соответственно органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Новосибирской области и утверждаются соответствующими законами о федеральном бюджете и законами области об областном бюджете либо по согласованию администрации области с органами местного самоуправления в порядке, установленном главой администрации области.

Распределение и закрепление расходов, совместно финансируемых из областного бюджета и местных бюджетов, произведенные по согласованию администрации области и органов местного самоуправления, утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. В законодательных или иных нормативных правовых актах Новосибирской области, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного бюджета и местных бюджетов, устанавливается разграничение расходных полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из законодательства области, и указывается в качестве источника финансирования данных видов расходов областной бюджет либо местный бюджет.

Статья 16. Расходы, финансируемые исключительно из областного бюджета Новосибирской области

Исключительно из областного бюджета Новосибирской области финансируются следующие функциональные виды расходов:

обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Новосибирской области, в том числе:

  • Новосибирского областного Совета депутатов;
  • администрации Новосибирской области;
  • территориальных Советов депутатов;
  • территориальных администраций;
  • Уставного суда Новосибирской области;
  • Контрольно-счетной палаты Новосибирской области;
  • избирательной комиссии Новосибирской области;

материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Новосибирской области и содержание аппарата мировых судей;

обслуживание и погашение государственного долга Новосибирской области;

проведение выборов и референдумов Новосибирской области;

обеспечение реализации областных целевых программ;

формирование государственной собственности Новосибирской области;

осуществление международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области;

содержание и развитие областных унитарных предприятий, областных учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Новосибирской области;

обеспечение деятельности средств массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Новосибирской области;

оказание финансовой помощи местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области;

обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых Новосибирским областным Советом депутатов и главой администрации Новосибирской области, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий органов государственной власти Новосибирской области.

Статья 17. Финансирование расходов, не предусмотренных областным бюджетом

  1. В случае принятия закона области либо иного нормативного правового акта области, предусматривающего увеличение финансирования по существующим видам расходов, или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта области не финансировались из областного и местных бюджетов, указанный законодательный акт должен содержать нормы права, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в местные бюджеты.
  2. Финансирование новых видов расходов областного бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов областного бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон об областном бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете при наличии источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. При определении источников финансирования новых видов расходов областного бюджета исключается увеличение его дефицита.
  3. В случае, если законодательный или иной нормативный правовой акт устанавливает бюджетные обязательства, не предусмотренные законом об областном бюджете, применяется закон об областном бюджете.

Статья 18. Резервный фонд

  1. В расходной части областного бюджета может быть создан резервный фонд администрации Новосибирской области. Размер резервного фонда устанавливается ежегодно в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год.
  2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
  3. Порядок расходования средств резервного фонда администрации области устанавливается главой администрации области.

Статья 19. Профицит областного бюджета

Профицит областного бюджета - превышение доходов областного бюджета над его расходами.

Если при составлении проекта областного бюджета планируется превышение объема доходов над его расходами, то размер профицита бюджета, а также расходы областного бюджета, на финансирование которых направляются средства профицита, утверждаются в законе области об областном бюджете.

Планирование профицита областного бюджета допускается в случае соблюдения нормативов бюджетной обеспеченности Новосибирской области при формировании его расходной части.

Статья 20. Дефицит областного бюджета и источники его финансирования

  1. В случае принятия областного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом об областном бюджете утверждаются дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и процентах к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, а также источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия областного бюджета на очередной финансовый год без дефицита в законе об областном бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов областного бюджета в пределах расходов на погашение государственного долга Новосибирской области.
  2. Текущие расходы областного бюджета, утвержденные законом об областном бюджете, не могут превышать объем доходов областного бюджета.
  3. Размер дефицита областного бюджета, утвержденный законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, не может превышать 15 процентов объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
  4. В случае утверждения законом об областном бюджете размера поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, предельный размер дефицита областного бюджета может превышать ограничение, установленное пунктом 3 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

Статья 21. Источники финансирования дефицита областного бюджета

Источниками финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с федеральным законодательством могут быть внутренние источники в следующих формах:

государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Новосибирской области;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области;

изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета.

Перечень источников финансирования дефицита областного бюджета с указанием объемов привлекаемых средств устанавливается в законе об областном бюджете в соответствии с классификацией источников финансирования дефицитов бюджетов, установленной федеральным законом.

Статья 22. Государственный долг Новосибирской области

1. Государственным долгом Новосибирской области является совокупность долговых обязательств Новосибирской области.

2. Государственный долг Новосибирской области полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим государственную казну Новосибирской области.

3. Долговые обязательства Новосибирской области могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

государственных займов Новосибирской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Новосибирской области;

договоров о предоставлении государственных гарантий Новосибирской области;

соглашений и договоров, заключенных от имени Новосибирской области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Новосибирской области прошлых лет;

договоров и соглашений о получении Новосибирской областью бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

4. В объем государственного долга Новосибирской области включаются:

основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Новосибирской области;

объем основного долга по кредитам, полученным Новосибирской областью;

объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Новосибирской областью от бюджетов других уровней;

объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Новосибирской областью.

5. Долговые обязательства Новосибирской области погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.

6. Управление государственным долгом Новосибирской области осуществляет администрация Новосибирской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Для обслуживания государственного долга в качестве агентов могут привлекаться специализированные финансовые организации в порядке, установленном главой администрации Новосибирской области.

Статья 23. Реструктуризация государственного долга Новосибирской области

  1. Реструктуризацией государственного долга Новосибирской области является основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг Новосибирской области, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Решение о проведении реструктуризации и порядке ее осуществления принимает глава администрации области.
  2. Реструктуризация государственного долга Новосибирской области может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
  3. Сумма расходов областного бюджета на обслуживание реструктуризируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктуризируемых обязательств.

Статья 24. Предельный объем государственного долга и расходов на обслуживание государственного долга Новосибирской области

  1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год устанавливается верхний предел государственного долга Новосибирской области с указанием предельного объема обязательств по формам долговых обязательств Новосибирской области.
  2. Предельный объем государственного долга Новосибирской области не должен превышать объем доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
  3. Предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Новосибирской области утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и не должен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета.
  4. В случае, если по итогам исполнения областного бюджета за финансовый год размер государственного долга Новосибирской области превышает объем доходов областного бюджета на очередной финансовый год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней, администрация Новосибирской области представляет в областной Совет депутатов комплекс мер по реструктуризации и сокращению долга.

Статья 25. Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области

1. Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области представляет собой перечень внутренних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год по видам заимствований с указанием объемов заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных долговых обязательств Новосибирской области.

В случае выпуска долговых обязательств Новосибирской области с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

В программу государственных внутренних заимствований Новосибирской области включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

2. Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области представляется администрацией области в областной Совет депутатов в качестве приложения к проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 26. Выпуск государственных ценных бумаг Новосибирской области

  1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Новосибирской области принимает глава администрации области в соответствии с предельными объемами дефицита областного бюджета и государственного долга Новосибирской области, программой государственных внутренних заимствований Новосибирской области, утвержденными законом области об областном бюджете.
  2. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Новосибирской области регулируется федеральным законодательством об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 27. Заключение кредитных договоров и соглашений

Решение об осуществлении государственных заимствований Новосибирской области путем заключения кредитных договоров и соглашений с кредитными организациями принимает глава администрации области в соответствии с предельными объемами дефицита областного бюджета и государственного долга Новосибирской области, программой государственных внутренних заимствований Новосибирской области, утвержденными законом об областном бюджете.

От имени Новосибирской области кредитные договоры и соглашения заключаются финансовым органом администрации области.

Статья 28. Предоставление государственных гарантий Новосибирской области

1. Государственные гарантии Новосибирской области предоставляются в соответствии с законом области об областном бюджете в порядке, устанавливаемом главой администрации Новосибирской области.

Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам государственных гарантий Новосибирской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета.

В договоре о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается государственный долг Новосибирской области, что отражается в отчете об исполнении областного бюджета.

Исполнение государственных гарантий Новосибирской области подлежит отражению в составе расходов областного бюджета как предоставление кредитов.

Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных гарантий Новосибирской области учитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджета.

3. Финансовый орган администрации области ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Подробный отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям представляется в областной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату Новосибирской области в составе годового и ежеквартальных отчетов об исполнении областного бюджета.

4. Обязательным условием предоставления государственных гарантий является проверка финансового состояния получателя гарантии финансовым органом администрации области.

5. Областной Совет депутатов вправе поручить Контрольно-счетной палате Новосибирской области проверку финансового состояния получателя государственной гарантии.

Статья 29. Регистрация и учет долговых обязательств Новосибирской области

Все долговые обязательства Новосибирской области подлежат учету и регистрации в долговой книге Новосибирской области в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

В государственную долговую книгу Новосибирской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям Новосибирской области, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается главой администрации Новосибирской области.

Порядок ведения долговой книги Новосибирской области утверждается главой администрации Новосибирской области.

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

Статья 30. Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области

  1. Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее - Фонд) является территориальным государственным внебюджетным фондом. Фонд образуется вне областного бюджета. В соответствии с федеральным законодательством Фонд создан и действует в целях реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
  2. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 31. Бюджет Фонда

  1. Доходы и расходы Фонда формируются в порядке, установленном федеральным законодательством.
  2. Проект бюджета Фонда на очередной финансовый год составляется органом управления Фондом и в форме проекта закона области представляется главой администрации области на рассмотрение и утверждение областного Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Законом.
  3. Отчет об исполнении бюджета Фонда составляется органом управления Фондом и в форме проекта закона области вносится главой администрации области в областной Совет депутатов для рассмотрения и утверждения в порядке, установленном настоящим Законом.

Раздел 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ. Глава 5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 32. Основы межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления. Межбюджетные отношение включают отношения по формированию доходов областного и местных бюджетов, разграничению и осуществлению расходов указанных бюджетов, оказанию финансовой помощи.

2. Межбюджетные отношения в соответствии с федеральным законодательством основываются на принципах:

распределения и закрепления расходов бюджетов по уровням бюджетной системы Новосибирской области;

разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Новосибирской области;

равенства бюджетных прав муниципальных образований;

выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

равенства всех местных бюджетов Новосибирской области во взаимоотношениях с областным бюджетом;

взаимной ответственности органов государственной власти области и органов местного самоуправления за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;

применения единой для всех муниципальных образований методологии формирования межбюджетных отношений, учитывающей их индивидуальные особенности;

максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;

повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов.

3. Формами бюджетного регулирования местных бюджетов являются:

1) нормативные отчисления от регулирующих доходов;

2) дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

3) субвенции и субсидии;

4) средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального и областного бюджетов.

Статья 33. Разграничение и закрепление полномочий по осуществлению совместно финансируемых расходов между областным и местными бюджетами

  1. Разграничение полномочий по осуществлению совместно финансируемых расходов между областным и местными бюджетами осуществляется на основе распределения совместно финансируемых расходов с учетом принципа максимального приближения предоставления государственной услуги ее получателям и принципа максимальной эффективности предоставления государственной услуги ее получателям.
  2. Распределение и закрепление между областным и местным бюджетами совместно финансируемых расходов осуществляется по согласованию между администрацией области и органами местного самоуправления и утверждается законом области. Порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного и местных бюджетов, определяется администрацией области.

Действие статьи 34 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ.

Статья 34. Передача доходов областного бюджета в местные бюджеты

1. Собственные доходы областного бюджета от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за Новосибирской областью федеральных налогов и сборов передаются местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой законом области на срок не менее трех лет. Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации с условием обеспечения объема утвержденных доходов местных бюджетов. Методика пересчета нормативов разрабатывается администрацией области.

2. Для зачисления в местные бюджеты устанавливаются на постоянной основе следующие доли налогов и сборов (кроме налогов и сборов, ставки и доли зачисления которых в местные бюджеты устанавливаются федеральными законами):

не менее 50 процентов в среднем по Новосибирской области налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Новосибирской области;

не менее 5 процентов в среднем по Новосибирской области налога на прибыль организаций;

не менее 5 процентов в среднем по Новосибирской области акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия;

не менее 10 процентов в среднем по Новосибирской области акцизов на остальные виды подакцизных товаров (за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары, дизельное топливо, автомобильные масла), подлежащих зачислению в бюджет Новосибирской области;

  1. процентов налога на добычу полезных ископаемых (кроме добычи общераспространенных полезных ископаемых) от суммы поступлений, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  2. процентов налога на добычу полезных ископаемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых от суммы поступлений, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  3. процентов платежей за пользование недрами от суммы платежа, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Сверх долей отчислений, установленных в пункте 2 настоящей статьи, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год могут быть установлены нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности и типа муниципального образования в целях выравнивания доходов местных бюджетов в расчете на одного жителя до среднеобластного уровня.

Действие пункта 4 статьи 34 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года Законом Новосибирской области от 30.12.2003 N 161-ОЗ.

4. Установление нормативов отчислений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи производится последовательно по следующим видам налогов:

  • налог на доходы физических лиц;
  • налог на имущество предприятий;
  • налог на прибыль организаций;
  • налог с продаж;
  • иные налоги.

В случае, если передача налога на доходы физических лиц в полном объеме не обеспечивает финансирование минимальных расходов местного бюджета, подлежит передаче в местный бюджет в полном объеме каждый следующий налог, указанный в настоящем пункте.

5. Нормативы отчислений рассчитываются и устанавливаются исходя из необходимости покрытия минимальных расходов местных бюджетов.

Статья 35. Формы предоставления финансовой помощи местным бюджетам

Финансовая помощь из областного бюджета местным бюджетам предоставляется в форме дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, субвенций, субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд.

Статья 36. Предоставление дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности

  1. Дотации предоставляются местным бюджетам на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
  2. Дотации предоставляются из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Новосибирской области.
  3. Дотации из Фонда финансовой поддержки выделяются местным бюджетам, в отношении которых передача всех доходных источников не обеспечивает финансирования расходов местных бюджетов, рассчитанных на основе нормативов бюджетной обеспеченности Новосибирской области (минимальных бюджетов муниципальных образований).
  4. Объем дотаций местным бюджетам устанавливается в законе области об областном бюджете по каждому муниципальному образованию.
  5. Порядок предоставления и расчета дотаций определяется законом области либо законом области об областном бюджете.

Статья 37. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований

  1. Для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований создается фонд финансовой поддержки муниципальных образований (далее - Фонд).
  2. Фонд является частью расходов областного бюджета.
  3. Распределение средств Фонда осуществляется на основе единой методики, утверждаемой главой администрации области.
  4. Распределение средств Фонда по муниципальным образованиям утверждается в качестве приложения к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 38. Предоставление субвенций и субсидий местным бюджетам

  1. Субвенции местным бюджетам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление расходов, имеющих целевой характер. Цели предоставления и объем субвенций определяются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
  2. Субсидии местным бюджетам предоставляются из областного бюджета на условиях долевого финансирования с органами местного самоуправления отдельных целевых расходов.
  3. Объемы субвенций и субсидий местным бюджетам устанавливаются в законе области об областном бюджете отдельно по каждому муниципальному образованию.
  4. Порядок предоставления и расчет субвенций и субсидий местным бюджетам определяются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 39. Предоставление бюджетных ссуд местным бюджетам

  1. Бюджетные ссуды из областного бюджета могут предоставляться местным бюджетам на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов.
  2. Бюджетная ссуда предоставляется на срок не более шести месяцев в пределах финансового года. Иные условия предоставления бюджетных ссуд определяются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
  3. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета определяются администрацией области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
  4. В случае, если предоставленные бюджетные ссуды не погашены до конца финансового года, остаток непогашенной ссуды погашается за счет средств финансовой помощи, оказываемой местному бюджету из областного бюджета в очередном финансовом году.
  5. В случае, если местный бюджет не получает финансовую помощь из областного бюджета в очередном финансовой году, непогашенная часть бюджетной ссуды погашается за счет отчислений от региональных налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет.

Статья 40. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам

Бюджетные кредиты из областного бюджета могут предоставляться местным бюджетам в соответствии с Порядком о предоставлении бюджетных кредитов, в котором указываются цели, условия и порядок их предоставления.

Порядок утверждается в качестве приложения к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 41. Предоставление государственных гарантий Новосибирской области местным бюджетам

Государственные гарантии Новосибирской области могут предоставляться муниципальным образованиям в соответствии с Положением о предоставлении государственных гарантий Новосибирской области муниципальным образованиям, в котором указываются цели, условия и порядок их предоставления.

Положение утверждается в качестве приложения к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Обязательным условием предоставления государственной гарантии муниципальному образованию является соответствующее решение представительного органа местного самоуправления.

Статья 42. Основные условия предоставления финансовой помощи местным бюджетам

1. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности - не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет соответствующего местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Новосибирской области;

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем три процента расходов местного бюджета;

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем пять процентов расходов местного бюджета.

2. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год могут устанавливаться дополнительные условия предоставления финансовой помощи.

3. Несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления финансовой помощи является основанием для блокировки расходов на предоставление финансовой помощи соответствующему местному бюджету в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 43. Права органов государственной власти Новосибирской области при предоставлении финансовой помощи местному бюджету

  1. Финансовый орган администрации области, Контрольно-счетная палата Новосибирской области в установленном порядке вправе провести проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета.
  2. При получении местным бюджетом финансовой помощи в объеме, превышающем 50% расходов его бюджета, проверка местного бюджета проводится в обязательном порядке.
  3. Заключение финансового органа администрации области, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области оглашается при рассмотрении Новосибирским областным Советом депутатов проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год.

Статья 44. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

  1. Новосибирская область осуществляет финансовое обеспечение реализации отдельных государственных полномочий, относящихся к ведению Новосибирской области и передаваемых органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Новосибирской области.
  2. При передаче отдельных государственных полномочий муниципальным образованиям финансовые средства на их реализацию предусматриваются в расходах местных бюджетов в пределах средств, переданных из областного бюджета.
  3. Средства, переданные местным бюджетам в качестве финансового обеспечения реализации отдельных государственных полномочий, учитываются в доходной части местных бюджетов.
  4. Финансовый орган администрации области осуществляет контроль за целевым и своевременным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, передаваемых для осуществления отдельных государственных полномочий.
  5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за нецелевое либо несвоевременное использование финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством.

Раздел 3. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ. Глава 6. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 45. Участники бюджетного процесса в Новосибирской области

1. Участниками бюджетного процесса в Новосибирской области являются:

Новосибирский областной Совет депутатов;

глава администрации Новосибирской области;

администрация Новосибирской области;

финансовый орган администрации Новосибирской области;

органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, обладающие бюджетными полномочиями в соответствии с уставами муниципальных образований;

Контрольно-счетная палата Новосибирской области - орган государственного финансового контроля, созданный Новосибирским областным Советом депутатов;

территориальный государственный внебюджетный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств областного бюджета;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Новосибирской области могут быть возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются областные бюджетные учреждения, областные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств областного бюджета, кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

2. Бюджетные полномочия Новосибирского областного Совета депутатов, главы администрации Новосибирской области, администрации области определяются в соответствии со статьями 6, 7, 8 настоящего Закона.

Статья 46. Полномочия финансового органа администрации Новосибирской области в бюджетном процессе

Финансовым органом администрации Новосибирской области является структурное подразделение администрации области, которое осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области;

согласовывает с органами местного самоуправления показатели проектов местных бюджетов, включаемые в прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области;

составляет проект областного бюджета;

осуществляет исполнение областного бюджета;

составляет отчет об исполнении областного бюджета;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета области и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации;

организует бюджетный учет средств областного бюджета;

проводит проверки финансового состояния получателей средств областного бюджета, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий Новосибирской области;

осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых из областного бюджета целевым назначением;

предоставляет отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов, а также пени в областной бюджет, налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты в соответствии с федеральным и областным законодательством;

регистрирует заимствования областных унитарных предприятий у третьих лиц, ведет реестр таких задолженностей;

представляет Новосибирскую область в отношениях, возникающих при получении финансовой помощи, бюджетных ссуд из федерального бюджета;

осуществляет предоставление финансовой помощи, бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в порядке и на условиях, установленных законодательством;

составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;

утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств областного бюджета;

перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;

получает от органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций отчетность и другие материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета области;

заключает договоры и обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимитов, утвержденных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также бюджетных ссуд;

ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов;

проводит проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из областного бюджета;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет долговую книгу Новосибирской области;

разрабатывает программу государственных заимствований Новосибирской области, условия выпуска и размещения государственных ценных бумаг Новосибирской области;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

осуществляет по поручению главы администрации от имени Новосибирской области заимствования и выдачу государственных гарантий;

списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства;

выносит предупреждения руководителям органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и получателей средств областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств областного бюджета;

осуществляет управление государственным долгом Новосибирской области;

производит блокировку расходов из областного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Полномочия по исполнению областного бюджета на территориях районов области могут быть переданы территориальным администрациям, от имени которых в бюджетном процессе участвуют их структурные подразделения, обладающие функциями финансовых органов.

Статья 47. Исключительные полномочия руководителя финансового органа администрации области

Руководитель финансового органа администрации области имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;

предоставление бюджетных ссуд из средств областного бюджета;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета

Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств областного бюджета на возвратной основе.

Финансовый орган администрации области вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами Новосибирской области, осуществляющих расчеты (в случае невозможности выполнения учреждениями Банка России этих функций).

Статья 49. Органы государственного финансового контроля

  1. Органом государственного финансового контроля, созданным Новосибирским областным Советом депутатов, является Контрольно-счетная палата Новосибирской области, действующая на основании закона области.
  2. Органом государственного финансового контроля, созданным администрацией области, является финансовый орган администрации области.

Статья 50. Главный распорядитель бюджетных средств

  1. Главный распорядитель средств областного бюджета - структурное подразделение администрации Новосибирской области, территориальный исполнительный орган государственной власти района области, имеющие право распределять средства областного бюджета Новосибирский области по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, определенным ведомственной классификацией областного бюджета. Перечень главных распорядителей средств областного бюджета утверждается главой администрации области.
  2. Главный распорядитель средств областного бюджета может быть уполномочен главой администрации области представлять сторону Новосибирской области в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, государственных гарантий Новосибирский области, бюджетных инвестиций.
  3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, обеспечивает разработку, корректировку и исполнение целевых программ, направленных на повышение эффективности использования распределяемых им бюджетных средств.
  4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
  5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа администрации области.
  6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг.
  7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление государственная собственность Новосибирский области. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля.
  8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет финансовому органу администрации области сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг.
  9. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в суде от имени казны Новосибирской области: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности; по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности. Выплата средств по исполнительным листам производится из средств областного бюджета, выделенных главным распорядителям средств областного бюджета.
  10. Главный распорядитель средств областного бюджета, должностные лица главного распорядителя несут ответственность за соблюдение требований бюджетного законодательства в установленном порядке.

Статья 51. Распорядитель бюджетных средств

  1. Распорядитель бюджетных средств - структурное подразделение администрации области, имеющее право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям средств областного бюджета.
  2. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен главой администрации области представлять сторону Новосибирской области в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе, государственных гарантий Новосибирской области, бюджетных инвестиций.
  3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их финансовому органу администрации области.
  4. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных услуг для получателей средств областного бюджета с учетом нормативов финансовых затрат.
  5. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
  6. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
  7. Распорядитель средств областного бюджета, должностные лица распорядителя несут ответственность за соблюдение требований бюджетного законодательства в установленном порядке.

Статья 52. Областное бюджетное учреждение

  1. Областное бюджетное учреждение - организация, созданная администрацией области для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из областного бюджета или бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на основе сметы доходов и расходов.
  2. В смете доходов и расходов областного бюджетного учреждения должны быть отражены все его доходы, получаемые как из областного бюджета и территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности Новосибирской области, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.
  3. При уменьшении в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых областным бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона договора должны согласовать новые сроки, а при необходимости и другие условия договора.
  4. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода областное бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение распорядителю или главному распорядителю бюджетных средств.
  5. Областное бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Статья 53. Получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств областного бюджета - областное бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на очередной финансовый год.

Права и обязанности получателей бюджетных средств устанавливаются бюджетным законодательством.

Глава 7. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ

Статья 54. Общие положения о составлении проектов бюджетов

  1. На стадии составления проектов бюджетов на областном уровне предусматривается разработка проектов следующих видов бюджетов: консолидированного бюджета Новосибирской области; областного бюджета Новосибирской области; территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования.
  2. Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов, концепций и планов социально-экономического развития Новосибирской области, муниципальных образований, а также подготовка сводных финансовых балансов. Указанные документы являются основанием для разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год.
  3. Порядок разработки, рассмотрения концепции, прогнозов и программ социально-экономического развития Новосибирской области, а также требования к их содержанию устанавливаются законом области.
  4. Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости обеспечения нормативов бюджетной обеспеченности Новосибирской области.

Статья 55. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год - совокупность основных задач бюджетной и налоговой политики области, взаимоувязанных с планом социально-экономического развития области на очередной финансовый год.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год должны быть согласованы с бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой Российской Федерации.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год разрабатываются администрацией области.

Статья 56. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

Составление проектов бюджетов осуществляют:

консолидированного бюджета Новосибирской области - структурное подразделение администрации области, уполномоченное главой администрации области;

областного бюджета - финансовый орган администрации области;

бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области - орган управления Фонда.

Статья 57. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов

  1. В целях своевременного и качественного составления проектов консолидированного бюджета Новосибирской области и областного бюджета органы, осуществляющие их составление, имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц.
  2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся:

концепция социально-экономического развития Новосибирской области на долгосрочную перспективу;

программа социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу;

прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на очередной финансовый год;

план социально-экономического развития Новосибирской области на очередной финансовый год;

перспективный финансовый план;

баланс финансовых ресурсов Новосибирской области;

потенциалы доходов областного и местных бюджетов;

паспорта муниципальных образований Новосибирской области с исходными данными на 1 января текущего года;

ожидаемое исполнение консолидированного бюджета Новосибирской области в текущем финансовом году;

предварительные итоги социально-экономического развития Новосибирской области в текущем финансовом году;

перечень областных целевых программ, финансирование которых в соответствии со сроками их реализации должно осуществляться в очередном финансовом году;

нормативы бюджетной обеспеченности Новосибирской области;

нормативы финансовых затрат Новосибирской области;

корректирующие коэффициенты для расчета минимальных бюджетов;

действующее на момент начала разработки проекта бюджета налоговое законодательство;

предполагаемый объем финансовой помощи из федерального бюджета Российской Федерации;

государственные полномочия, предполагаемые к передаче органам местного самоуправления для финансирования из местных бюджетов;

бюджетные заявки от распорядителей и бюджетополучателей областного бюджета;

перечень товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения государственных нужд Новосибирской области и предлагаемых к включению в региональный государственный заказ;

Действие абзаца 21 пункта 2 статьи 57 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года в части сметы доходов и расходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ.

сметы доходов и расходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на очередной финансовый год.

Статья 58. Планово-прогнозные документы

Концепция социально-экономического развития Новосибирской области на долгосрочную перспективу, программа социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, а также прогноз социально-экономического развития Новосибирской области и план социально-экономического развития Новосибирской области на очередной финансовый год разрабатываются в соответствии с Законом Новосибирской области "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области". Указанные документы являются основой для составления проектов бюджетов в Новосибирской области.

В случае изменения плана социально-экономического развития области должны быть внесены соответствующие изменения в областной бюджет.

Статья 59. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Новосибирской области и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

информирования законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы в Новосибирской области;

комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

первый год - это год, на который составляется областной бюджет Новосибирской области;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.

5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных образований.

6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 60. Баланс финансовых ресурсов Новосибирской области

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Новосибирской области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проекта бюджета.

Статья 61. Потенциалы доходов бюджетов

Потенциалы доходов бюджетов определяются в соответствии с разрабатываемой администрацией области методикой расчета бюджетообразующих показателей, учитывающих возможности увеличения доходной части областного бюджета за счет всех источников доходов.

Статья 62. Паспорт муниципального образования

Паспорт муниципального образования - документ, характеризующий социальное и экономическое состояние муниципального образования на начало текущего года. Форма паспорта и порядок его составления и согласования утверждаются постановлением главы администрации области.

Статья 63. Ожидаемое исполнение консолидированного бюджета Новосибирской области

Анализ ожидаемого исполнения консолидированного бюджета Новосибирской области проводится по материалам отчетов об исполнении областного и местных бюджетов в текущем финансовом году. Анализ отражает доходы, полученные бюджетами по всем источникам и расходы по разделам функциональной классификации расходов в разрезе областного и местных бюджетов.

Статья 64. Предварительные итоги социально-экономического развития Новосибирской области

Предварительные итоги социально-экономического развития Новосибирской области в текущем году отражают оценку социального и экономического положения Новосибирской области, соответствие достигнутых результатов прогнозам, сделанным на отчетный год, оценку результатов предпринятых органами государственной власти Новосибирской области действий и их эффективности.

Действие статьи 65 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ.

Статья 65. Нормативы бюджетной обеспеченности Новосибирской области

Основой для расчетов минимальных областного и местных бюджетов в Новосибирской области являются нормативы бюджетной обеспеченности, утвержденные Законом Новосибирской области "О временных нормативах бюджетной обеспеченности в Новосибирской области".

Статья 66. Корректирующие коэффициенты для расчета минимальных бюджетов

Корректирующие коэффициенты - коэффициенты, применяющиеся при расчете объема расходов областного и местных бюджетов и отражающие отличия фактической обеспеченности муниципального образования объектами социальной сферы и демографического состава населения данного муниципального образования от средней по Новосибирской области обеспеченности объектами социальной сферы и среднеобластного демографического состава населения.

Корректирующие коэффициенты для расчета минимальных бюджетов рассчитываются администрацией области на основании данных паспортов муниципальных образований.

Статья 67. Передача расходов на муниципальный уровень

Виды и объемы расходов, полномочия по реализации которых передаются органами государственной власти Новосибирской области органам местного самоуправления, учитываются в областном бюджете в соответствии с законодательством области.

Статья 68. Финансовая помощь из федерального бюджета

Финансовая помощь из федерального бюджета бюджету Новосибирской области предусматривается в проекте областного бюджета в объеме, согласованном в установленном порядке.

Статья 69. Бюджетные заявки от распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

Бюджетные заявки от распорядителей и получателей бюджетных средств областного бюджета составляются в соответствии с Положением о бюджетной заявке, утверждаемым главой администрации области.

Статья 70. Региональный государственный заказ

Региональный государственный заказ - совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Формирование, размещение, финансирование и исполнение регионального государственного заказа осуществляется в соответствии с законодательством области.

Статья 71. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг Новосибирской области

При составлении проекта бюджета выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных услуг и задания на предоставление указанных услуг.

Статья 72. Областные целевые программы

Областные целевые программы разрабатываются, утверждаются и исполняются в соответствии с законодательством области.

Статья 73. Соотношение закона о бюджете и других законов и нормативных правовых актов области

  1. Составление проектов бюджетов осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
  2. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены законом области об областном бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон области об областном бюджете.

Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 74. Порядок и сроки составления прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области и проекта областного бюджета

  1. Составление прогноза консолидированного бюджета и проекта областного бюджета осуществляется администрацией Новосибирской области и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
  2. Порядок составления прогноза консолидированного бюджета и проекта областного бюджета определяется постановлением главы администрации области о разработке проектов бюджетов на очередной финансовый год. Постановление должно содержать:

основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год;

перечень нормативных правовых актов Новосибирской области, необходимых для разработки консолидированного бюджета Новосибирской области;

состав рабочей группы по разработке проекта консолидированного бюджета Новосибирской области и сроки подготовки документов, вносимых на рассмотрение Новосибирского областного Совета депутатов.

  1. Составление прогноза консолидированного бюджета и проекта областного бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый период.
  2. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета Новосибирской области, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета в областной Совет депутатов, определяются постановлением главы администрации области в соответствии с настоящим Законом.
  3. При формировании прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области и областного бюджета финансовый орган администрации области согласовывает проектировки основных показателей бюджетов с главными распорядителями средств областного бюджета, а также с органами местного самоуправления области.

Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам подлежат рассмотрению в срок не позднее 1 марта очередного финансового года в порядке, установленном главой администрации области.

Статья 75. Состав прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области, представляемого для рассмотрения в областной Совет депутатов

Прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области должен содержать:

прогноз консолидированного бюджета по группам, подгруппам классификации доходов в разрезе местных бюджетов и областного бюджета;

прогноз консолидированного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов в разрезе местных бюджетов и областного бюджета;

прогноз консолидированного бюджета по предметным статьям экономической классификации расходов в разрезе местных бюджетов и областного бюджета;

корректирующие коэффициенты для расчета минимальных областного и местных бюджетов.

Статья 76. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона об областном бюджете

1. В проекте закона области об областном бюджете должны быть установлены основные характеристики областного бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета.

В случае планируемого превышения доходов областного бюджета над расходами областного бюджета (профицит) в проекте закона области об областном бюджете указывается размер профицита и направления его использования.

В проекте закона об областном бюджете должны содержаться следующие показатели:

  • прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
  • нормативы отчислений от регулирующих и собственных доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам.

2. В проекте закона области об областном бюджете должны быть установлены:

расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

расходы областного бюджета по группам, подгруппам, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой из областного бюджета в форме дотаций, субвенции и субсидий;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам, подгруппам, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

областные стандарты оплаты жилищно-коммунальных услуг.

3. В составе расходов областного бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте закона об областном бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного внутреннего долга Новосибирской области, государственных заимствований Новосибирской области:

источники финансирования дефицита областного бюджета;

верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

предельные объемы обязательств по государственным гарантиям Новосибирской области.

Статья 77. Предварительное рассмотрение областным Советом депутатов документов и материалов, необходимых для составления прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области и проекта областного бюджета

1. В срок не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому, глава администрации области вносит в областной Совет депутатов следующие документы и материалы (далее документы и материалы), необходимые для формирования прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области и областного бюджета на очередной финансовый год:

разграничение расходных полномочий между органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

порядок, условия и методику расчета финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам в очередном финансовом году.

К документам и материалам представляется пояснительная записка.

2. Областной Совет депутатов на сессии утверждает разграничение расходных полномочий между органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также рассматривает порядок, условия и методику расчета финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам в очередном финансовом году.

3. Рассмотрение на сессии Совета документов и материалов осуществляется в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

4. Администрация области осуществляет разработку прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области и проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с документами и материалами, рассмотренными и утвержденными областным Советом депутатов.

Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

Статья 78. Внесение проекта закона Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Новосибирский областной Совет депутатов

  1. Глава администрации Новосибирской области вносит на рассмотрение областного Совета депутатов проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 октября текущего года в составе и с документами и материалами, установленными в статьях 78, 79 настоящего Закона.
  2. Одновременно с проектом закона области об областном бюджете Новосибирской области на очередном финансовый год представляется проект закона Новосибирской области о бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на очередной финансовый год, проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью на очередной финансовый год и план мероприятий по реализации наказов избирателей, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году в соответствии с Законом Новосибирской области "О наказах избирателей".
  3. Глава администрации области в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, направляет проект закона области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год, а также проект закона области о бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на очередной финансовый год в Контрольно-счетную палату Новосибирской области для проведения экспертизы и подготовки экспертного заключения.

Статья 79. Состав проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

Глава администрации Новосибирской области вносит на рассмотрение областного Совета депутатов проект закона области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год со следующими приложениями:

приложение 1 "Доходы областного бюджета Новосибирской области";

приложение 2 "Нормативы отчислений от регулирующих и собственных доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам";

приложение 3 "Функциональная структура расходов областного бюджета Новосибирской области";

приложение 4 "Ведомственная структура расходов областного бюджета Новосибирской области" (вносится на рассмотрение областного Совета депутатов в течение 5 рабочих дней со дня принятия проекта закона области об областном бюджете в первом чтении);

приложение 5 "Экономическая структура расходов областного бюджета Новосибирской области" (вносится на рассмотрение областного Совета депутатов в течение 5 рабочих дней со дня принятия проекта закона области об областном бюджете в первом чтении);

Действие абзаца 7 статьи 79 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года в части указания средств на выплату опекунских пособий Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ.

приложение 6 "Финансовая помощь местным бюджетам" (с указанием средств на выплату опекунских пособий);

приложение 7 "Перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета Новосибирской области";

приложение 8 "Распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета Новосибирской области по направлениям, заказчикам и объектам" (распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета Новосибирской области по заказчикам и объектам вносится до 1 ноября текущего года);

приложение 9 "Источники финансирования дефицита областного бюджета Новосибирской области";

приложение 10 "Структура внутреннего долга областного бюджета Новосибирской области";

Действие абзаца 12 статьи 79 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ.

приложение 11 "Бюджет развития Новосибирской области";

приложение 12 "Смета доходов и расходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда Новосибирской области";

приложение 12-а "Распределение ассигнований на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования по объектам и заказчикам. Распределение ассигнований на ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования по районам области и заказчикам" (вносится до 1 ноября текущего года);

приложение 13 "Смета доходов и расходов областного бюджетного лизингового фонда";

приложение 14 "Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год";

Действие абзаца 17 статьи 79 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ.

приложение 15 "Распределение средств, предоставляемых из федерального фонда компенсаций на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", между областным и местными бюджетами по видам предоставляемых льгот";

приложение 16 "Распределение средств на реализацию Федерального закона "О ветеранах" между областным и местными бюджетами по видам предоставляемых льгот";

приложение 17 "Разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и местными бюджетами Новосибирской области";

приложение 18 "Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития из областного бюджета местным бюджетам Новосибирской области";

приложение 19 "Распределение средств областного бюджета, предоставляемых в виде трансфертов населению, по главным распорядителям бюджетных средств";

приложение 20 "Порядок предоставления бюджетных кредитов в очередном финансовом году";

приложение 21 "Положение о фонде финансовой поддержки муниципальных образований Новосибирской области";

приложение 22 "Положение о предоставлении государственных гарантий Новосибирской области муниципальным образованиям Новосибирской области";

приложение 23 "Номенклатура и объем областного государственного заказа на очередной финансовый год в разрезе государственных заказчиков";

приложение 24 "Перечень законодательных актов Новосибирской области, действие которых приостанавливается на период очередного финансового года".

К проекту закона могут быть представлены иные приложения.

2. Приложение 6 к закону Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год "Финансовая помощь местным бюджетам Новосибирской области" представляется с указанием объемов субвенций местным бюджетам на реализацию Закона Новосибирской области "О государственной поддержке населения Новосибирской области при предоставлении жилищно-коммунальных услуг", а именно:

Действие абзаца 2 пункта 2 статьи 79 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ.

субвенций на возмещение части затрат предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса, не покрываемой платежами населения в соответствии с установленным уровнем платежей населения за жилищно-коммунальные услуги;

субвенций на возмещение части затрат на предоставление адресной помощи (субсидий) гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг;

Действие абзаца 4 пункта 2 статьи 79 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ.

субвенций на возмещение затрат на предоставление льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

По приложению 17 к закону Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год "Разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и местными бюджетами Новосибирской области" и приложению 19 "Распределение средств из областного бюджета, предоставляемых в виде трансфертов населению, по главным распорядителям бюджетным средств" в пояснительной записке указываются отклонения планируемых расходов на осуществление выплат от необходимых затрат, определяемых в соответствии с законодательством, а также содержатся предложения по приостановлению отдельных расходов.

Статья 80. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. Одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год представляются следующие документы и материалы:

а) предварительные итоги социально-экономического развития Новосибирской области за истекший период текущего года;

б) перспективный финансовый план;

в) доклад о краткосрочном прогнозе социально-экономического развития области на очередной финансовый год:

  • основные показатели и направления социально-экономического развития на предстоящий период;
  • перечень приоритетов и основных социально-экономических проблем, на решение которых будет направлена в предстоящем году деятельность органов государственной власти области;
  • прогноз сводного финансового баланса области в целом;
  • региональный прогноз спроса и предложения социально значимых видов продукции по Новосибирской области с пояснительной запиской;
  • баланс денежных доходов и расходов населения Новосибирской области;
  • намечаемые показатели развития государственного сектора экономики;

г) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

д) план социально-экономического развития области на очередной финансовый год;

е) прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год;

ж) обоснования и расчеты по основным мероприятиям утвержденных областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;

з) программа предоставления государственных гарантий Новосибирской области на очередной финансовый год и отчет о предоставленных государственных гарантиях, выданных за истекший период текущего финансового года;

и) оценка потерь областного бюджета Новосибирской области от предоставления налоговых льгот на очередной финансовый год;

к) расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходов областного бюджета, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год;

л) методика расчета распределения фонда финансовой поддержки муниципальных образований Новосибирской области;

м) информация о кредиторской задолженности областного бюджета на 1 сентября текущего финансового года по распорядителям бюджетных средств по форме бухгалтерской отчетности;

н) перечень предприятий, акции которых находятся в государственной собственности Новосибирской области и подлежат продаже в очередном финансовом году;

о) информация о предоставленных бюджетных ссудах и бюджетных кредитах за истекший период текущего финансового года;

п) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета Новосибирской области за текущий год:

  • по статьям классификации доходов;
  • по подразделам функциональной классификации расходов;

р) пояснительная записка к проекту закона области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год;

с) протоколы согласований с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области нормативов отчислений в местные бюджеты, объемов финансовой помощи;

т) областная программа статистических работ.

2. К приложению 12 представляется следующий справочный материал:

  • пояснительная записка с расчетами по статьям сметы доходов и расходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда;
  • информация об исполнении бюджета фонда за девять месяцев текущего года с прогнозной оценкой исполнения бюджета сметы в текущем году;
  • информация по предварительным итогам выполнения плана работ дорожно-строительного комплекса в текущем году;
  • план научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работ с указанием сроков и объемов финансирования по отдельным направлениям на очередной год;
  • план покупки новой техники на очередной год;
  • предложения по внесению изменений и дополнений в перечень автомобильных дорог общего пользования Новосибирской области;
  • расшифровка по прямым получателям средств фонда в текущем году;
  • информация о дебиторах и кредиторах средств фонда по состоянию за девять месяцев текущего года;
  • прогноз и обоснование переходящего остатка средств фонда на очередной финансовый год.

Статья 81. Порядок работы над проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в областном Совете депутатов

  1. Областной Совет депутатов рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях.
  2. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год вместе с документами и материалами, указанными в статье 80 настоящего Закона, подлежит регистрации в областном Совете депутатов в установленном порядке и направляется председателем областного Совета депутатов в управление по правовым и экономическим вопросам. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение двух рабочих дней дает справку председателю областного Совета депутатов о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 79, 80 настоящего Закона.
  3. В течение двух рабочих дней со дня регистрации документов и материалов председатель областного Совета депутатов принимает решение о том, что проект закона об областном бюджете и представленные одновременно с ним документы и материалы принимаются к рассмотрению областным Советом депутатов либо возвращаются в администрацию области на доработку, если состав представленных документов и материалов к первому чтению не соответствует требованиям статей 79, 80 настоящего Закона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами представляется в областной Совет депутатов в течение 10 рабочих дней со дня возврата.
  4. Внесенный с соблюдением требований настоящего Закона проект закона области об областном бюджете с документами и материалами, предусмотренными статьей 80 настоящего Закона, направляется председателем Совета в комитеты областного Совета депутатов для внесения замечаний и предложений, в управление по правовым и экономическим вопросам областного Совета депутатов для подготовки заключения, а депутатам областного Совета для изучения в объеме, предусмотренном статьей 79 настоящего Закона.
  5. Головным комитетом по проекту закона области об областном бюджете является комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике областного Совета депутатов.

Статья 82. Рассмотрение проекта закона области об областном бюджете в первом чтении

1. В течение 30 рабочих дней со дня издания распоряжения председателя областного Совета о рассмотрении проекта закона области об областном бюджете области на очередной финансовый год областной Совет депутатов обсуждает и готовит его для рассмотрения в первом чтении.

В течение 20 рабочих дней со дня издания распоряжения председателя областного Совета о рассмотрении проекта закона области об областном бюджете комитеты областного Совета депутатов готовят замечания и предложения по проекту закона. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения председателя областного Совета о рассмотрении проекта закона области об областном бюджете готовит заключение и направляет в комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике областного Совета. На основании замечаний и предложений комитетов, заключения управления по правовым и экономическим вопросам комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике в течение 20 рабочих дней со дня издания распоряжения председателя областного Совета готовит сводное заключение по проекту закона области об областном бюджете, а также проект постановления сессии областного Совета депутатов о принятии в первом чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета.

Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводит экспертизу проекта бюджета в течение 14 рабочих дней после получения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, по результатам которой председатель Контрольно-счетной палаты Новосибирской области представляет в областной Совет депутатов экспертное заключение.

До принятия проекта областного бюджета в первом чтении глава администрации области вправе вносить в него изменения, в том числе по результатам обсуждения в областном Совете депутатов, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. При рассмотрении в первом чтении обсуждаются план социально-экономического развития Новосибирской области на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области, разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и местными бюджетами Новосибирской области, порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития из областного бюджета местным бюджетам, источники покрытия дефицита областного бюджета, а также утверждаются и не подлежат изменению во втором чтении основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:

  • общий объем доходов областного бюджета;
  • общий объем расходов областного бюджета;
  • дефицит областного бюджета в абсолютной величине и предельный процент по отношению к собственным доходам и источники покрытия дефицита;

а также

  • нормативы отчислений от регулирующих и собственных доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам;
  • разграничение расходных полномочий между органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления.

В случае планируемого превышения объема доходов областного бюджета над расходами областного бюджета подлежит утверждению объем профицита в абсолютной величине, а также направления расходов областного бюджета, на финансирование которых направляется профицит.

3. При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета областной Совет депутатов не имеет права увеличивать общий объем доходов и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы администрации области.

4. Рассмотрение на сессии и принятие в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год осуществляется в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

5. Если по итогам голосования постановление о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то областной Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

а) о создании согласительной комиссии из равного количества депутатов областного Совета и представителей администрации области, которая в течение 15 рабочих дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта областного бюджета, после чего глава администрации области повторно вносит проект областного бюджета для рассмотрения в первом чтении. Областной Совет депутатов рассматривает повторно внесенный проект закона без рассмотрения в комитетах.

Управление по правовым и экономическим вопросам готовит заключение на внесенный проект закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год в течение трех рабочих дней;

б) О возвращении данного законопроекта в администрацию области.

В этом случае в течение 15 рабочих дней со дня получения законопроекта глава администрации области представляет проект закона об областном бюджете в новой редакции с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении, который рассматривается в порядке, установленном статьями 82, 83 настоящего Закона.

Областной Совет депутатов рассматривает проект закона в первом чтении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации повторно внесенного проекта закона в порядке, установленном настоящей статьей.

6. Проект закона области о бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на очередной финансовый год рассматривается в первом чтении на той же сессии областного Совета депутатов, на которой рассматривается проект закона области об областном бюджете в первом чтении.

Статья 83. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во втором чтении

1. Принятый в первом чтении проект закона об областном бюджете области на очередной финансовый год в течение 15 рабочих дней дорабатывается головным комитетом совместно со структурными подразделениями администрации области, ответственными за составление проекта областного бюджета, с учетом поправок, поступивших от субъектов права законодательной инициативы и прошедших экспертизу в порядке и сроки, установленные постановлением сессии областного Совета депутатов о принятии проекта закона области об областном бюджете в первом чтении.

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений, должны содержать указание на источники их финансирования.

2. Для рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении на сессии областного Совета депутатов финансовый орган администрации области представляет доработанный проект закона области с приложениями, указанными в статье 80 настоящего Закона.

Справочно, в случае их изменения ко второму чтению, прилагаются документы и материалы, указанные в статье 80 настоящего Закона.

3. При рассмотрении областным Советом депутатов проекта закона Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются следующие показатели:

  • доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;
  • расходы областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении, по всем уровням ведомственной классификации;
  • финансовая помощь бюджетам другого уровня в Новосибирской области;
  • структура внутреннего долга областного бюджета Новосибирской области;
  • расходы областного бюджета по целевым программам;
  • распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;
  • сметы целевых бюджетных фондов;
  • областные стандарты оплаты жилищно-коммунальных услуг.

4. Рассмотрение и принятие на сессии проекта закона области об областном бюджете во втором чтении осуществляется в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

5. Если по итогам голосования постановление о принятии проекта закона во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, то проект закона об областном бюджете направляется в согласительную комиссию, состоящую из равного количества депутатов областного Совета и представителей администрации области. В процессе работы согласительной комиссии могут быть внесены поправки главы администрации области и комитета по бюджету, которые подлежат обязательному рассмотрению согласительной комиссией. Согласованный вариант проекта закона об областном бюджете направляется в комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике и управление по правовым и экономическим вопросам для подготовки законопроекта к рассмотрению на сессии во втором чтении в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

Подготовленный проект закона области об областном бюджете подлежит рассмотрению областным Советом депутатов для принятия во втором чтении не позднее чем через 15 календарных дней с момента передачи в согласительную комиссию.

Статья 84. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в третьем чтении

Для рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении глава администрации области направляет в областной Совет депутатов проект закона, доработанный с учетом принятых на сессии поправок, с приложениями, указанными в статье 79 настоящего Закона.

Третье чтение проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год включает в себя голосование проекта закона в целом со всеми принятыми поправками и должно состояться не позднее чем через 10 календарных дней после вступления в силу постановления сессии о принятии проекта закона области во втором чтении.

В случае, если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в целом не набрало большинства голосов от установленного числа депутатов, областной Совет депутатов принимает решение в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

Статья 85. Рассмотрение областным Советом депутатов закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его главой администрации области

В случае отклонения главой администрации области принятого областным Советом депутатов закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, указанный закон передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями главы. При дальнейшем рассмотрении закона об областном бюджете решение принимается в отношении предложений главы администрации области, послуживших основанием для возвращения закона на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

Статья 86. Последствия непринятия проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

В случае, если закон области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджета производится администрацией области в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 87. Случай, когда федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год принят позже, чем закон области об областном бюджете на очередной финансовый год

В случае, если принятие федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год приводит к изменению областного бюджета, в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год вносятся соответствующие изменения в течение двух месяцев со дня опубликования федерального закона о федеральном бюджете.

Статья 88. Рассмотрение проекта закона о бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования

Одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматривается проект закона области о бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования.

Статья 89. Представление и рассмотрение консолидированного бюджета Новосибирской области

Глава администрации области представляет консолидированный бюджет Новосибирской области на текущий финансовый год с выделением местных бюджетов, утвержденных представительными органами местного самоуправления, и областного бюджета в областной Совет депутатов в срок до 1 июня текущего финансового года. Областной Совет депутатов принимает консолидированный бюджет Новосибирской области к сведению.

Глава 10. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Статья 90. Внесение изменений и дополнений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год

  1. Администрация области разрабатывает, а глава администрации представляет в Новосибирский областной Совет депутатов проекты законов области о внесении изменений и дополнений в закон Новосибирской области об областном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона области об областном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между областным бюджетом и бюджетами субъектов межбюджетных отношений, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов.
  2. Субъекты права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов вправе вносить проекты законов области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между областным бюджетом и бюджетами субъектов межбюджетных отношений, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов в случае превышения суммы доходов над установленной в законе об областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что глава администрации области не внес в областной Совет депутатов соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения областным Советом депутатов отчета об исполнении областного бюджета за первое полугодие.

Проекты законов области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год вносятся со всеми приложениями, в которые вносятся изменения, а также с расчетами по группам, подгруппам и статьям классификации доходов областного бюджета, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета на текущий финансовый год.

Статья 91. Внесение изменений и дополнений в закон области об областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов

1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации области вносит в областной Совет депутатов проект закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами:

  • отчетом об исполнении областного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;
  • отчетом об использовании средств областного резервного фонда;
  • отчетами о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
  • анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в закон области об областном бюджете.

2. Областной Совет депутатов рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 рабочих дней со дня его внесения. Проект закона рассматривается в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

3. Рассмотрение и принятие в первом чтении проекта закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год в областном Совете депутатов должно состояться не позднее чем через пять рабочих дней со дня внесения указанного законопроекта.

При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта областной Совет депутатов принимает его за основу и утверждает основные характеристики областного бюджета, которые не подлежат изменению ко второму чтению.

4. Рассмотрение во втором чтении проекта закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год должно состояться не позднее чем через пятнадцать календарных дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета, и законопроект выносится на голосование в целом.

5. Если проект закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете не принимается в указанный срок, администрация области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия закона области по данному вопросу при условии, что законом области об областном бюджете на текущий финансовый год не предусмотрено иное.

Статья 92. Дополнительные условия рассмотрения проекта закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год

  1. В случае внесения в областной Совет депутатов двух и более законопроектов о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год указанные законопроекты рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один законопроект, а остальные законопроекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.
  2. Поправки субъектов права законодательной инициативы к проекту закона области, принятому в первом чтении, не могут изменять основные характеристики областного бюджета, принятые в первом чтении. Поправки об увеличении расходов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов рассматриваются головным комитетом в случае, если указан источник финансирования дополнительных расходов.

Глава 11. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 93. Организация исполнения и исполнение областного бюджета

Организацию исполнения и исполнение областного бюджета осуществляет администрация области в рамках ее полномочий, установленных федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.

Статья 94. Исполнение областного бюджета по доходам

Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет областного бюджета;

распределение в соответствии с законом об областном бюджете регулирующих доходов;

возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

учет доходов и составление отчетности о доходах областного бюджета.

Статья 95. Основные этапы исполнения областного бюджета по расходам

1. Областной бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования расходов областного бюджета.

Основными этапами санкционирования расходов областного бюджета являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании средств областного бюджета.

2. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 96. Казначейское исполнение областного бюджета

Казначейское исполнение областного бюджета осуществляется финансовым органом администрации области. Полномочия по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета могут быть переданы на основании соглашений территориальным органам Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в Новосибирской области.

Статья 97. Сводная бюджетная роспись

  1. Исполнение областного бюджета осуществляется на основании сводной бюджетной росписи.
  2. Главным распорядителем бюджетных средств составляется бюджетная роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган администрации области в течение 10 дней со дня вступления в силу закона области об областном бюджете.
  3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган администрации области составляет и утверждает сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после вступления в силу закона области об областном бюджете. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа.
  4. Не позднее 17 дней после утверждения областного бюджета сводная бюджетная роспись направляется для сведения в областной Совет депутатов, Контрольно-счетную палату Новосибирской области.

Статья 98. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

В течение семи дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган администрации области доводит показатели указанной росписи до всех главных распорядителей бюджетных средств. Главные распорядители в течение трех дней со дня получения утвержденной бюджетной росписи доводят показатели бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Законом. Финансовый орган администрации области, главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 99. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.

Статья 100. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

  1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый в установленном порядке на период, не превышающий три месяца. Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета.
  2. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств определяются, утверждаются и доводятся финансовым органом администрации области в форме уведомлений.
  3. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств определяются, утверждаются и доводятся главными распорядителями бюджетных средств в форме уведомлений.
  4. Доведение бюджетных обязательств до всех распорядителей и получателей бюджетных средств должно происходить не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

Статья 101. Изменение лимитов бюджетных обязательств

  1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
  2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 107 настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 110 настоящего Закона.
  3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если финансовый орган администрации области отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Финансовый орган администрации области вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.
  4. Главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
  5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 102. Принятие денежных обязательств

  1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
  2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств договоров (контрактов) с поставщиками продукции (работ, услуг) в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 103. Подтверждение денежных обязательств

  1. Финансовый орган администрации области совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям федерального и областного законодательства, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
  2. Перечень и формы документов, представляемых для подтверждения денежных обязательств, утверждаются финансовым органом администрации области.
  3. Финансовый орган администрации области осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.
  4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового органа администрации области подтвердить принятые денежные обязательства.

Финансовый орган администрации области может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Закона;

при несоответствии принятых денежных обязательств закону об областном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

Статья 104. Расходование средств областного бюджета

  1. На основании представленных получателем средств областного бюджета платежных и иных документов, оформленных надлежащим образом, финансовый орган администрации области осуществляет платеж путем списания денежных средств с единого счета областного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу получателей средств областного бюджета.
  2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 105. Финансирование Новосибирского областного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, аппарата мировых судей, расходов на денежное содержание аппарата мировых судей

  1. Финансирование областного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, аппарата мировых судей, расходов на денежное содержание аппарата мировых судей в пределах сумм, установленных в законе области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год, осуществляется с отдельного счета по учету средств областного бюджета за счет доходов, зачисляемых территориальным Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Новосибирской области. Зачисление на отдельный счет по учету средств областного бюджета территориальным Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Новосибирской области производится в пределах годовых утвержденных в установленном порядке смет расходов областного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, аппарата мировых судей, расходов на денежное содержание аппарата мировых судей.
  2. Территориальное управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Новосибирской области не реже трех раз в месяц в пределах месячной суммы производит перечисление денежных средств с отдельного счета по учету средств областного бюджета на лицевые счета финансирования Новосибирского областного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере обеспечения деятельности мировых судей, открытые в расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области.

(в ред. Закона Новосибирской области от 11.10.2004 N 228-ОЗ)

Статья 106. Финансирование областных бюджетных учреждений

Бюджетное учреждение финансируется из областного бюджета, а в случаях, установленных федеральным законодательством, также из средств территориального государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения утверждается главным распорядителем бюджетных средств, которому подведомственно соответствующее бюджетное учреждение. Финансовый орган администрации области совместно с главным распорядителем бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Статья 107. Изменение бюджетных ассигнований

1. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие:

введения режима сокращения расходов областного бюджета, определенного статьей 108 настоящего Закона;

исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом об областном бюджете, определенного статьей 111 настоящего Закона;

перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 109 настоящего Закона.

2. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год могут быть предусмотрены иные условия изменения бюджетных ассигнований в процессе исполнения областного бюджета.

Статья 108. Сокращение расходов областного бюджета

  1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации области либо уполномоченный им орган исполнительной власти Новосибирской области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим.
  2. В решении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу Новосибирской области, областные целевые программы.
  3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
  4. На основании решения о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
  5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 109. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10 процентов

  1. Если по итогам исполнения областного бюджета за очередной квартал происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации области вносит в областной Совет депутатов проект закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете.
  2. Областной Совет депутатов рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
  3. Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете не принимается в течение 15 дней после его внесения в областной Совет депутатов, глава администрации области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом области об областном бюджете не предусмотрено иное.

Статья 110. Блокировка расходов бюджета

  1. Блокировка расходов областного бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом области об областном бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
  2. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется также при выявлении финансовым органом администрации области и Контрольно-счетной палатой Новосибирской области фактов нецелевого использования бюджетных средств.
  3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа администрации области на любом этапе исполнения бюджета в размерах, в которых финансирование расходов было связано с условиями, определенными федеральным и областным законодательством.
  4. Руководитель финансового органа администрации области отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 111. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом области об областном бюджете

  1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете, направляются финансовым органом администрации области на уменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Новосибирской области, без внесения изменений и дополнений в закон области об областном бюджете. При этом финансовый орган администрации области подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
  2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон области об областном бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон области об областном бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
  3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов, должен быть рассмотрен областным Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если законопроект не принимается в указанный срок, администрация области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств Новосибирской области.

Статья 112. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более пяти процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 113. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

  1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом области об областном бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 107 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
  2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 107 и 112 настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
  3. Финансовый орган администрации области вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
  4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым органом администрации области при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 114. Бюджетный учет

  1. Все доходы областного бюджета, источники финансирования дефицита областного бюджета, расходы областного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения областного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Бюджетный учет организует финансовый орган администрации области.
  2. Финансовый орган администрации области регистрирует все операции, связанные с поступлением в областной бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, с подтверждением бюджетных обязательств и финансированием расходов областного бюджета в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам. Данные бюджетного учета по исполнению областного бюджета являются основой для формирования периодической отчетности об исполнении областного бюджета.
  3. Финансовый орган администрации области ведет сводный реестр получателей средств областного бюджета, определяет порядок их регистрации и учета.

Статья 115. Завершение бюджетного года

  1. Финансовый год завершается 31 декабря.
  2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
  3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом администрации области 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий областной бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения областного бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
  4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
  5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете областного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Глава 12. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 116. Финансовый контроль в Новосибирской области

Финансовый контроль в сфере бюджетных отношений в Новосибирской области осуществляют:

Новосибирский областной Совет депутатов;

администрация области;

глава администрации области;

финансовый орган администрации области;

главные распорядители бюджетных средств;

распорядители бюджетных средств;

Контрольно-счетная палата Новосибирской области;

исполнительный орган территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

Статья 117. Финансовый контроль в сфере бюджетных отношений, осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов

1. Новосибирский областной Совет депутатов осуществляет финансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса:

в ходе рассмотрения и утверждения проектов законов области об областном бюджете, о бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, об исполнении указанных бюджетов;

в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета и бюджета Фонда на заседаниях комитетов и комиссий областного Совета депутатов, рабочих групп Совета, в ходе проведения депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

2. В целях осуществления финансового контроля областной Совет депутатов имеет право:

получать от администрации области необходимые сопроводительные документы и материалы при рассмотрении и утверждении бюджета и отчета о его исполнении;

получать оперативную информацию об исполнении областного бюджета, бюджета Фонда;

утвердить (не утвердить) отчет об исполнении областного бюджета, бюджета Фонда;

создать Контрольно-счетную палату Новосибирской области как орган финансового контроля представительного органа государственной власти области;

вынести оценку деятельности администрации области по исполнению областного бюджета, исполнительного органа Фонда - по исполнению бюджета Фонда.

Статья 118. Контроль за исполнением областного бюджета, осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов

Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает ежеквартальные, полугодовой, годовой отчеты об исполнении областного бюджета, представляемые администрацией Новосибирской области в соответствии с настоящим Законом.

В целях осуществления контрольных полномочий Новосибирский областной Совет депутатов вправе:

рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения областного бюджета, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;

запрашивать и получать у органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением областного бюджета, местных бюджетов;

поручать проведение проверок исполнения областного бюджета, использования бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств Контрольно-счетной палате Новосибирской области, получать у Контрольно-счетной палаты Новосибирской области заключения по вопросам исполнения областного бюджета;

осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Законом.

Статья 119. Контроль за исполнением областного бюджета, осуществляемый органами исполнительной власти Новосибирской области

1. Администрация области осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.

2. Финансовый орган администрации области при исполнении областного бюджета:

осуществляет контроль за использованием средств главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств;

организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей государственных гарантий Новосибирской области, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из областного бюджета;

осуществляет контроль за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий.

3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, областными унитарными предприятиями. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств областными унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств финансовым органом администрации области.

Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет в финансовый орган администрации области сводный отчет об исполнении бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, а также отчет о выполнении заданий по предоставлению государственных услуг.

Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств, составляет и представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о выполнении бюджетной росписи распорядителя бюджетных средств, отчет о выполнении заданий по предоставлению государственных услуг.

Статья 120. Контрольно-счетная палата Новосибирской области

1. Контрольно-счетная палата Новосибирской области является постоянно действующим органом государственного финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением государственной собственностью Новосибирской области.

2. Контрольно-счетная палата образуется Новосибирским областным Советом депутатов и подотчетна ему.

3. Задачами Контрольно-счетная палаты являются:

организация и осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

организация и осуществление контроля за законностью использования средств областного бюджета получателями бюджетных средств;

проведение финансовой экспертизы проектов областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, областных целевых программ, экспертизы нормативных правовых актов бюджетного законодательства области;

осуществление контроля за законностью предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ;

подготовка предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе контрольных мероприятий, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

иные задачи в соответствии с законодательством.

4. Контрольно-счетная палата действует в соответствии с Законом области "О Контрольно-счетной палате Новосибирской области".

Статья 121. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета

Отчеты об исполнении областного бюджета, представляемые в Новосибирский областной Совет депутатов в соответствии с настоящим Законом, готовит финансовый орган администрации области на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, данных регистров бухгалтерского учета по исполнению областного бюджета. Порядок, сроки предоставления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении областного бюджета, определяются финансовым органом администрации области.

Глава 13. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 122. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета

  1. Ежегодно, не позднее 25 календарных дней со дня принятия отчета Министерством финансов Российской Федерации, глава администрации Новосибирской области представляет одновременно в областной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату Новосибирской области отчет об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год в форме проекта закона Новосибирской области.
  2. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона Новосибирской области об областном бюджете на отчетный год.

Статья 123. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета

Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета в областной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату представляются:

пояснительная записка к отчету об исполнении областного бюджета с указанием причин неисполнения утвержденных законом Новосибирской области статей доходов и расходов областного бюджета;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчет о предоставленных государственных гарантиях;

расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Новосибирской области, по кредиторам и суммам на начало и конец отчетного финансового года;

отчет об исполнении областных целевых программ по мероприятиям с указанием всех источников финансирования;

отчет о доходах, полученных от использования государственного имущества Новосибирской области, с пообъектной расшифровкой (кроме платы за землю);

реестр государственной собственности Новосибирской области на первый и последний день отчетного финансового года с пояснительной запиской о произошедших изменениях;

расшифровка кредиторской задолженности главных распорядителей и распорядителей средств областного бюджета по состоянию на отчетную дату по форме бухгалтерской отчетности;

расшифровка получаемых средств из областного резервного фонда с указанием выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства;

подробная расшифровка разделов "Прочие налоговые доходы", "Прочие неналоговые доходы", "Прочие безвозмездные перечисления" и "Прочие расходы";

аналитический отчет о финансовых результатах оказания государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области (представляется не позднее 1 июня);

отчет об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области за отчетный финансовый год в разрезе районов и городов по группам доходов и по разделам функциональной классификации расходов;

копия принятого Министерством финансов отчета об исполнении бюджета области за отчетный финансовый год;

отчет об исполнении территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью за отчетный финансовый год с пояснительной запиской;

отчет о результатах реализации плана социально-экономического развития Новосибирской области за отчетный финансовый год с пояснительной запиской;

отчет о ходе реализации Проекта поддержки региональной социальной инфраструктуры Новосибирской области по займу Международного банка реконструкции и развития с указанием объемов финансирования по направлениям и объектам, а также с указанием бюджетных средств, выделенных в отчетном году на софинансирование программы;

отчет о привлечении и погашении основной суммы задолженности по государственным ценным бумагам Новосибирской области;

отчет о финансировании и выполнении плана работ дорожно-строительного комплекса Новосибирской области за отчетный год;

перечень товаров (работ, услуг) в натуральном и денежном выражении, закупленных в отчетном году для обеспечения государственных нужд Новосибирской области у поставщиков, не являющихся товаропроизводителями Новосибирской области и зарегистрированных вне пределов Новосибирской области.

Статья 124. Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета областным Советом депутатов

  1. Областной Совет депутатов рассматривает проект закона об исполнении областного бюджета Новосибирской области в двух чтениях.
  2. Рассмотрение и принятие проекта закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется в порядке, установленном статьями 128, 129 настоящего Закона, Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
  3. Годовой отчет об исполнении областного бюджета может быть отклонен по основаниям, установленным в статье 273 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Отклонение годового отчета об исполнении областного бюджета Новосибирской области принимается постановлением областного Совета депутатов.
  4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета Новосибирский областной Совет депутатов принимает закон Новосибирской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год или постановление об отклонении отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 125. Порядок работы по рассмотрению отчета об исполнении областного бюджета в областном Совете депутатов

  1. Проект закона области об исполнении областного бюджета с материалами и документами, указанными в статье 123 настоящего Закона, подлежит регистрации в областном Совете депутатов в установленном порядке и направляется в управление по правовым и экономическим вопросам.
  2. В течение двух рабочих дней управление по правовым и экономическим вопросам дает председателю областного Совета депутатов справку о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 122 и 123 настоящего Закона.
  3. Председатель Совета принимает решение о рассмотрении законопроекта в областном Совете депутатов при условии соответствия его требованиям статей 122 и 123 настоящего Закона либо о его возвращении на доработку в администрацию области при несоответствии этим требованиям.
  4. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами представляется в областной Совет депутатов в течение 10 рабочих дней со дня возврата.
  5. Решение о рассмотрении законопроекта об исполнении областного бюджета оформляется распоряжением председателя областного Совета депутатов, предусматривающим организационно-технические мероприятия по обсуждению отчета и подготовке его к рассмотрению в первом чтении.
  6. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 20 рабочих дней готовит заключение и направляет его председателю Совета и в головной комитет областного Совета депутатов.
  7. Головным комитетом является комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике областного Совета депутатов.
  8. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении областного бюджета в течение двух месяцев со дня издания распоряжения председателя областного Совета депутатов.

Статья 126. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета

  1. Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводит проверку годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в течение тридцати рабочих дней после представления указанного отчета, по результатам которой председатель Контрольно-счетной палаты Новосибирской области представляет экспертное заключение в областной Совет депутатов.
  2. Заключение Контрольно-счетной палаты Новосибирской области по отчету администрации Новосибирской области об исполнении областного бюджета включает экспертизу доходной части и расходной части, в том числе:
  • заключение по разделам и подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета и по главным распорядителям средств областного бюджета с указанием выявленных в ходе контрольных мероприятий сумм нецелевого использования бюджетных средств и руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств;
  • заключение по разделам и подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета и по главным распорядителям бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанное решение;
  • заключение по выявленным случаям финансирования расходов, не предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанное решение;
  • анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирской области;
  • анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирской области;
  • заключение о состоянии финансирования областных целевых программ и использовании средств, выделенных на их реализацию, по проведенным контрольным мероприятиям;
  • анализ состояния внутреннего долга Новосибирской области;
  • заключения по исполнению смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов;
  • заключение по освоению ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета по направлениям и объектам по проведенным контрольным мероприятиям.

Статья 127. Состав закона области об исполнении областного бюджета Новосибирской области

Законом области об исполнении областного бюджета утверждаются следующие приложения:

  • исполнение областного бюджета по доходам;
  • исполнение областного бюджета по ведомственной структуре расходов (с отражением расходов по предметным статьям);
  • исполнение областного бюджета по функциональной классификации расходов;
  • источники финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 128. Рассмотрение проекта закона об исполнении областного бюджета в первом чтении

1. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета Новосибирский областной Совет депутатов заслушивает и обсуждает:

  • доклад администрации Новосибирской области;
  • сводное заключение комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике Новосибирского областного Совета депутатов.

По решению головного комитета на сессии Совета может быть заслушан содоклад председателя Контрольно-счетной палаты по экспертному заключению об исполнении областного бюджета.

2. Отдельно обсуждаются следующие вопросы об исполнения областного бюджета за отчетный финансовый год:

  • исполнение смет доходов и расходов областного целевого бюджетного экологического фонда, бюджетного территориального дорожного фонда, целевого областного бюджетного лизингового фонда;
  • освоение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета по направлениям и объектам;
  • исполнение областных целевых программ по мероприятиям;
  • состояние внутреннего долга Новосибирской области.

3. С содокладами по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, выступают представители профильных комитетов.

Статья 129. Рассмотрение проекта закона об исполнении областного бюджета во втором чтении

  1. С докладом о законопроекте, подготовленном к принятию во втором чтении, выступает представитель головного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
  2. Порядок дальнейшего рассмотрения на сессии осуществляется в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.

Статья 130. Сроки представления ежеквартальных отчетов

Квартальный отчет об исполнении областного бюджета по состоянию на 1 апреля глава администрации области направляет в областной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату Новосибирской области одновременно с представлением отчета в Министерство финансов Российской Федерации.

Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета по состоянию на 1 июля и 1 октября нарастающим итогом глава администрации области направляет в областной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату Новосибирской области не позднее 35 календарных дней после окончания отчетного периода.

Статья 131. Структура представления ежеквартальных отчетов

  1. Квартальный отчет об исполнении областного бюджета за исключением отчета по состоянию на 1 апреля должен быть представлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона Новосибирской области об областном бюджете на отчетный год, за исключением структуры внутреннего долга, ведомственной классификации расходов и экономической классификации расходов, с приведением плановых и фактических показателей и пояснительной запиской, объясняющей отклонения отчетных данных от квартального распределения согласно сводной бюджетной росписи.
  2. Одновременно к квартальному отчету об исполнении областного бюджета за исключением отчета по состоянию на 1 апреля прилагаются документы и материалы, указанные в абзацах 2, 3, 4, 10, 11 статьи 123 настоящего Закона. Аналитический отчет о финансовых результатах оказания государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области прилагается к отчету за полугодие.

Квартальный отчет об исполнении областного бюджета по состоянию на 1 апреля должен быть представлен по форме ежемесячного отчета, представленного в Министерство финансов Российской Федерации.

Статья 132. Порядок работы над отчетом в областном Совете депутатов

  1. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 10 рабочих дней после представления квартального отчета об исполнении областного бюджета готовит заключение и направляет его председателю Совета и в комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике.
  2. Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета вносятся на рассмотрение сессии областного Совета по предложению комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике.

Статья 133. Запрос дополнительной информации

Областной Совет депутатов и Контрольно-счетная палата Новосибирской области в процессе исполнения областного бюджета вправе запрашивать оперативную информацию, связанную с исполнением областного бюджета и использованием бюджетных средств, в течение всего финансового года.

Информация должна быть представлена в течение 10 календарных дней со дня запроса.

Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 134. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

За нарушение бюджетного законодательства наступает ответственность, предусмотренная федеральным и областным законодательством.

Статья 135. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон Новосибирской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. С введением в действие настоящего Закона признать утратившими силу следующие Законы области:

Закон Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" от 16 февраля 1995 года N 14-ОЗ;

Закон Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" от 8 апреля 1999 года N 53-ОЗ;

Закон Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" от 13 апреля 2000 года N 92-ОЗ;

Закон Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" от 5 июля 2002 года N 40-ОЗ;

Закон Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2000 год" от 21 июля 1999 года N 70-ОЗ;

Закон Новосибирской области "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" от 3 июля 2000 года N 110-ОЗ;

Закон Новосибирской области "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2002 год" от 3 мая 2001 года N 153-ОЗ;

Закон Новосибирской области "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2003 год" от 8 мая 2002 года N 21-ОЗ;

3. Закон Новосибирской области "О порядке представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении областного бюджета Новосибирской области" от 6 апреля 2002 года N 18-ОЗ утрачивает силу с момента вступления в силу Закона Новосибирской области "Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2002 год".

4. Законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

Глава администрации

Новосибирской области

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

г. Новосибирск

21 мая 2003 года

N 110-ОЗ

Новости

c

по

Ваше мнение

Регистрация

Логин

Пароль

забыли пароль?
регистрация

Палаты Все новости Законодательство СП-Центр Персоналии

Поиск по сайту | Подписка на новости | Личная страница | Вопрос-ответ | 

Телефон: , 645-66-53  Факс: