|
 Краткая историческая справка о создании и становлении Счетной палаты Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в 2003-2004 годах
Создание системы финансового контроля общественных финансов на территории округа началось с принятием Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа 4 марта 2002 года Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа «О Счетной палате Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа».
Однако, реальное формирование органа государственной власти округа началось более года спустя с назначения Председателя Счетной палаты Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа – Кузнецова Анатолия Сергеевича, который вступил в должность 21 июня 2003 года.
Первыми шагами Счетной палаты Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа на пути создания эффективно функционирующей системы финансового контроля на Таймыре стали процедуры согласования и заключения соглашений с Прокуратурой округа, Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №2 по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу, Управлением внутренних дел округа в течение июля-августа 2003 года.
Следующим этапом развития корпоративных связей стало заключение Соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Счетной палатой округа, подписанное 12 сентября 2003 года в Москве.
В октябре-ноябре этого же года Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа были назначены заместитель Председателя и 2 аудитора, после чего был окончательно сформирован инспекторский состав и аппарат Счетной палаты округа.
За два года деятельности Счетной палате Таймыра удалось достичь определенных результатов, как в контрольной, так и в экспертно-аналитической деятельности, а также в области взаимодействия с органами государственной власти.
Счетная палата округа стала полноправным членом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. Представители Счетной палаты округа по приглашениям Ассоциации неоднократно принимали участие в работе международных и российских научно-практических конференций и семинарах по вопросам развития независимого финансового контроля.
В рамках работы Ассоциации на Таймыре в конце июля 2004 года была проведена актуальная, в условиях проводимой административной реформы, конференция «Совершенствование независимого финансового контроля в условиях реформирования межбюджетных отношений» с участием Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина.
Во втором полугодии 2004 года Счетная палата округа в лице Председателя в составе делегации контрольно-счетных органов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации приняла участие в VI Конгрессе Европейской организации региональных органов финансового контроля (ЕВРОРАИ), который состоялся в Испании. В ходе конференции были достигнуты договоренности о рассмотрении руководящими органами ЕВРОРАИ возможности принятия в данную организацию Счетной палаты округа в качестве ассоциированного члена. Членство в данной организации позволит органу финансового контроля Таймыра наладить обмен опытом в области контрольной деятельности, своевременно узнавать о новых методиках и стандартах проведения проверок общественных финансов.
Разработаны и утверждены Методические указания по подготовке и проведению контрольных мероприятий Счетной палатой округа, Положения об инспекциях, определяющие внутренние вопросы деятельности структурных подразделений, должностные инструкции работников, подробно регламентирующие содержание их работы. Также полученные в практической деятельности результаты явились основанием для уточнения основного документа, который регулирует порядок деятельности органа финансового контроля – Регламента. Определены первоочередные мероприятия для проведения аналитических работ по контролю за надлежащим исполнением окружного бюджета. Продолжается постоянная разработка новых документов, обеспечивающих организационное и методическое функционирование Счетной палаты округа.
С целью повышения эффективности мероприятий по анализу и прогнозу бюджетных и социально-экономических процессов Счетной палатой округа проводится работа по созданию программно-аналитического комплекса.
Осуществление контрольной деятельности характеризуется тесным взаимодействием с Прокуратурой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, совместно с которой утвержден план проведения совместных проверок, в рамках которого проведено уже более 6 совместных контрольных мероприятий.
Налаживается систематическая работа по обмену опытом в области финансового контроля общественных финансов между Счетной палатой округа и контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации. В частности, большую методическую помощь в выработке стандартов проведения контрольных мероприятий Счетной палате округа оказывает Контрольно-счетная палата города Москвы, на базе которой также прошли двухнедельную стажировку аудиторы и 2 специалиста Счетной палаты округа.
Повышается профессиональный уровень сотрудников Счетной палаты округа, двое из которых прикреплены в качестве соискателей на присвоение научных степеней кандидатов наук к аспирантуре Научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации.
В 2004 году Счетная палата округа приняла участие в ежегодном конкурсе «Лучший финансовый контролер», проводимом Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской Федерации с целью повышение престижа и усиления общественной значимости деятельности контрольно-счетных органов, обмена опытом между участниками Конкурса и ведущими специалистами Российской Федерации в области государственного финансового контроля, бухгалтерского учета, финансового анализа, аудита и налогообложения в Российской Федерации. На конкурс была представлена работа по вопросам совершенствования правового регулирования осуществления государственного контроля, подготовленная с учетом положительного опыта, полученного в ходе практической деятельности и взаимодействия Счетной палаты округа и Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного, которая была отмечена Дипломом III степени.
Очевидно, что этап становления Счетной палаты округа как независимого органа финансового контроля окончен. Представляется, что основной задачей новой страницы истории Счетной палаты Таймыра станет обеспечение прозрачности бюджетного процесса, укрепление финансовой дисциплины и недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств.
|
История 
Новости
