Контрольно-счетная палата Волгоградского городского Совета народных депутатов (далее контрольно-счетная палата), рассмотрев проект постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов “О принятии Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества” (далее - проект Постановления) отмечает:
- В соответствии со статьей Устава города-героя Волгограда в исключительном ведении Волгоградского городского Совета народных депутатов находится установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
- Представленный проект Постановления фактически принципиально не изменяет действующее на сегодняшний момент Положение о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества, утвержденное постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.12.2000 г. № 21/297 (ред. от 27.11.03 г.).
В раздел 2 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества внесены изменения, в части предоставления прав Департаменту муниципального имущества (далее – Департамент) своим распоряжением передавать объекты недвижимого муниципального имущества в случае закрепления имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Ранее эта функция принадлежала администрации Волгограда.
Раздел 6 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества предполагает возможность передачи в аренду объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями. Расчет арендной платы в этом случае будет производиться либо исходя из сметы затрат на содержание объекта недвижимого имущества (добавлено в предлагаемой редакции), либо по действующей на момент оформления договора аренды методике определения арендной платы за объекты недвижимого имущества. Арендная плата будет поступать на счет предприятия, а бюджет Волгограда недополучит средства, а также указанное имущество будет фактически выведено из коммерческого оборота муниципального образования.
Контрольно-счетная палата считает целесообразным, в случае выдачи согласия муниципальному унитарному предприятию на сдачу в аренду неиспользуемых объектов недвижимого имущества, установить повышающие коэффициенты для площадей передающихся в аренду, либо производить расчет арендной платы только исходя из сметы затрат на содержание объекта недвижимого имущества.
В разделе 14 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества указано, что за ненадлежащее использование объектов недвижимого имущества, физические и юридические лица несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную федеральными законами и законами Волгоградской области. Механизм взаимодействия с юридическими и физическими лицами, допустившими ненадлежащее использование муниципального имущества, а также возможность применения к ним денежных штрафов, представленным документом не оговаривается.
Учитывая вышеизложенное, контрольно-счетная палата считает целесообразным:
- Предложить администрации Волгограда более четко разработать механизм принятия санкций к лицам, ненадлежащим образом использовавших объекты муниципального недвижимого имущества.
- В случае выдачи согласия муниципальному унитарному предприятию на сдачу в аренду неиспользуемых объектов недвижимого имущества, установить повышающие коэффициенты для площадей передающихся в аренду, либо производить расчет арендной платы только исходя из сметы затрат на содержание объекта недвижимого имущества.
|